企业领导人员任期长短利弊辨析.docVIP

企业领导人员任期长短利弊辨析 　　从很多国有大型企业的实践情况看，由于缺乏领导任期的科学设定，出现了能上不能下的问题，堵塞了后备领导晋升的通道，影响了广大管理者的工作积极性。同时，由于缺乏领导任职时间的规定，领导人员的队伍普遍存在着变动频繁、任期随意的状况，容易诱发投机心理和人事方面的权力寻租，既影响工作的连续性，又助长对上负责、对下敷衍的错误倾向。因而，探讨企业领导人员任期长短，科学预设领导任职期限，可以规范选拔任用工作，增强领导人员责任意识，创造较好的制度环境，最大限度地发挥领导人员作用。 　　领导人员在同一岗位任职期限究竟长些好，还是短些好？众说纷纭，莫衷一是。 　　任期长短利弊分析 　　任期长短各有利弊，相对而言，从实践的情况看，主要表现如下： 　　任期长的利弊比较 　　（二）任期短的利弊比较 　　任期长短心理分析 　　任期长的心理状态 　　任期长，会强化领导人员的安营扎寨意识、归属意识、角色意识，会促进领导人员认真思考怎么干、怎么办，促进领导人员在决策上看远些、看准些。同时，由于职业交际圈子的优化巩固，对处理本单位本部门的事大多能够应付自如。但是如果不注重个人修养，往往会滋生领导人员的骄傲之气，遇事摆架子，讲资格。如果组织人事安排不得当，确实不具备本岗位专业知识和能力，则会令当事人背上思想包袱，也可能降低群众的公信度。如果所从事领导岗位本身就是领导人员内心极为排斥的，思想不通则可能会使其积极性“归零”，特别是涉及到家庭方面的原因，因为领导人员既有一种职业的身份和责任，同时也有家庭的身份和义务，亲情往往是每个人难以割舍的。 　　任期短的心理状态 　　实践表明，有的领导人员表现出：难以全身心投入工作，得过且过；不思长远之谋，追求短平快；不安心工作，寄希望于组织调整；不真心与群众接触，应付了事；不认真解决问题，难以破局；不敢大胆工作，顾虑重重；大搞形象政绩工程，花钱大手大脚。如果任期短常态化，领导人员的这些心理状态会得到强化。 　　任期长短参考因素 　　何为“短”？何为“长”？既是物理概念，也是空间概念。本文主要是指衡量和表示时间的一个概念，是相对而言的。窃以为，任职时间究竟应该短还是长，应有以下主要判断标准： 　　群众心理感知度。这是首要标准。群众反感没有业绩、能力不足、作风较差的人员担任某领导职务，或者说群众迫切希望通过改变现状，可能现任领导任职时间即使两三年，但他们认为时间较长、应该调整。 　　组织权衡必要性。上级组织一般以事实上的绝对任职时间长短，结合工作需要等因素全面考虑。有时可能不到一年已经调整，有时可能已经超过十年也未有考虑。当然，这与领导岗位和主管领导的观念、认知有很大关系。 　　领导人员期望值。领导在一个单位任职，一般有一个逐步熟悉、进入角色、全面发展和心理疲劳、自我调适的过程，这一过程因人而异，但也有一个衡量的相对值。经调查，很多领导认为，这一过程一般在3～5年完成。这一过程，还将受到包括家庭成员现实情况、本人身体状况、本人调适能力、家庭重大变故等因素的影响。 　　从实践情况看，如果领导任职时间不到两年，大家习惯性的心理会认为“短”，3～5年则认为“合理”，超过八年则觉得比较“长”。 　　任期长短科学判断 　　参考的依据 　　2006年，中共中央办公厅印发了《党政领导干部职务任期暂行规定》《党政领导干部交流工作规定》法规文件。其中《党政领导干部职务任期暂行规定》要求，党政领导干部任期为5年，在同一职务上只能担任两届，而担任同一层次领导职务15年的，不再推荐、提名或者任命担任同一层次领导职务；《党政领导干部交流工作规定》明确规定，在同一地区党政领导班子中担任同一层次领导职务满10年的，应当交流。上述文件是针对国家党政机关而言，在企业贯彻落实情况不是很好，很多国有企业在任期、交流等制度设计和操作上显得不够规范。但上述文件为国有企业科学预定领导干部任期提供了决策参考。 　　另外，企业还可结合《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和企业实际需要，设定在正常情况下，任职期限为3～4年，担任同一层次领导职务最多6～8年，在后备力量、岗位需要等特殊情况，可适当延长，但最多只能增加一个任期，并制订与之配套的任期考核办法。 　　任期制的优点 　　实行企业领导人员职务任期制非常必要，既可杜绝以各种借口为由随意频繁调动领导人员，也可避免领导人员一任终身而毫无升降。 　　从领导人员的角度讲，任期制的实施和任期内的考核，客观上要求企业领导人员在一个完整的任期内必须拿出扎扎实实的成绩，踏踏实实干事创业；可以让领导人员充分施展他的才能，在一个完整的任期内表现其素质的高低和能力的强弱；使各级领导人员比较充分地贯彻自己的治企思路，施展自己的创业抱负；促进领军队伍合理流动，完善科学晋升的通道