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基于AHP的海南省旅游公共服务体系实证研究 　　摘要：本文运用层次分析法，从旅游信息服务、旅游交通服务、旅游消费服务、旅游安全服务和旅游环境服务五个方面构建旅游公共服务体系评价指标。在此基础上，对海南省旅游公共服务进行实证分析，得出海南省旅游公共服务体系处于一般水平，需要从各项进行改善，来提高海南省旅游公共服务水平。 　　关键词：层次分析法；旅游公共服务；海南省 　　中图分类号：F592 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）028-000-02 　　一、引言 　　2010年国务院颁布了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，提出将海南省建立成为“世界一流的海岛休闲度假旅游目的地”。2015年海南接待国内外游客5336.52万人次，实现旅游总收入572.49亿元。2016年海南岛成为全国首批全域旅游发展省，国家的利好政策促进了海南旅游业的进一步发展。同时散客游人数不断上升，成为旅游市场的主体。面对游客不断增长的公共需求，海南还存在基础设施落后、公共服务能力不强等问题，这直接影响了游客的满意度和产业竞争力，严重阻碍了国际旅游岛的建设。因此，研究大众化旅游时代的市场需求特点，提出解决日益庞大散客流的有效方案，构筑国际化水平的旅游公共服务体系，是促进海南省旅游发展和国际旅游岛建设的必要条件，对提升海南省形象具有重要意义。 　　二、旅游公共服务体系评价指标 　　1.旅游公共服务的内涵 　　近年来，旅游公共服务逐渐成为政府和学界关注的热点问题。目前学者从不同角度对旅游公共服务的概念和内涵进行界定，但部分研究结果已经成为学者公认的。第一，旅游公共服务的主要服务对象是旅游者，也包括本地出行居民，是为了满足游客需求而提供的服务。第二，旅游公共服务具有很强的社会公益性，不以营利为目的。第三，旅游公共服务的供给主体要多元化。 　　随着散客成为旅游市场的主体，需要从散客角度研究旅游公共服务的内涵，来更好地满足散客需求。散客从常住地到旅游目的地，再从旅游目的地返回常住地，按照旅游活动的开展先后接触到旅游信息、交通，在目的地停留期间各项消费、目的地安全保障和环境。因此，本文认为旅游公共服务是指以游客需求为中心，由旅游目的地提供的面向游客旅游全过程的所有服务的总称。旅游公共服务归纳为以下五个子系统，即旅游信息服务子系统、旅游交通服务子系统、旅游消费服务子系统、旅游安全服务子系统和旅游环境服务子系统。 　　2.构建评价指标 　　目前，旅游公共服务的研究仍处于初步阶段，尚未形成系统的评判方法。学者对旅游公共服务在认识上也存在一些差异，缺乏量化的评价指标。本课题在相关文献研究的基础上，在借鉴国内外公共服务评价经验，同时结合我国旅游公共服务发展的实际，经过专家咨询，在旅游公共服务内容构成的基础上提出了旅游公共服务体系评价指标体系。该评价指标体系共分为三层：目标层、准则层和指标层，准则层包含5个指标，指标层包含25个指标，见表1。 　　3.确定指标权重 　　本课题共发放15份调查差问卷，通过专家打分、与专家反复咨询最终得到判断矩阵。同时，借助yaahp软件进行指标权重计算，得出结果如表1所示，其中所有层次指标的权重均是对目标层的权重。 　　从计算结果可以看出，旅游交通（0.2911）和旅游信息（0.2443）对旅游公共服务体系的贡献最大，对旅游公共服务体的衡量，最主要的衡量因素是旅游交通和旅游信息。其次是旅游消费（0.2127）和旅游安全（0.1920），而旅游环境（0.0599）对旅游公共服务体系的贡献最小，这与现实情况相符。这就要求在旅游公共服务体系的建设的过程中，要充分重视旅游信息和旅游交通，旅游信息是旅游公共服务体系的基本构成，旅游交通是旅游公共服务体系的重要因素，直接关系旅游公共服务体系的发展和建设。 　　三、海南省旅游公共服务体系实证研究 　　1.旅游公共服务体系的评价等级 　　本文参考其他学者的研究方法，运用模糊综合评价法，通过隶属度来确定定性指标的等级。隶属度的确定按照“很好”、“较好”、“一般”、“较差”、“很差”五个等级来确定，隶属度集合为{1.0、0.8、0.5、0.2、0.1}，为方便计算，本文将各评价指标分别赋值为10、8、5、2、1。由于部分评价指标未能形成等级层次，通过相关研究结果、国家出台的评价标准、专家咨询法等多种方法进行打分，确定各个指标的分值。 　　通过参考国家或地方标准，借鉴公共服务体系评价研究的经验，将旅游公共服务体系的总分设置为10分，从高到低依次划分为高水平旅游公共服务体系、中等水平旅游公共服务体系、一般水平旅游公共服务体系、差水平旅游公共服务体系四个等级，其中及格分数为5分。这样既可以比较不同省份旅游公共服务体系的发展水平，也可以纵向分析一个省份的不同发展阶