工匠精神与大国工匠的困惑.docVIP

工匠精神与大国工匠的困惑 　　摘 要：2016年初，辽宁省总工会就高技能人才队伍建设情况，组织专门力量进行了比较深入和全面的调研，现实情况值得我们研究与反思，目前我们缺的不是“工匠精神”，真正缺的是“工匠制度”。 　　关键词：工匠精神 职业培训 薪酬 工匠制度 　　“工匠精神”和大国工匠成为当下的热词，主要是源于各地政策规定文件层层下发，各类媒体集中宣传纷纷造势，各项评选表彰活动连连开展，不能不说目前高度重视弘扬大国工匠精神的良好氛围正在形成。今年初以来，辽宁省总工会就高技能人才队伍建设情况，组织专门力量进行了比较深入和全面的调研，从初步了解到的情况看，特别是在高技能人才队伍建设上存在的一些问题，值得我们认真研究与深刻反思，从而制定更加富有针对性和实效性的对策与措施。 　　振兴重任与人才短缺的矛盾 　　实际上，无论是大国工匠或是辽宁工匠，无非是对高技能人才的一种形象表述。高技能人才又通常指的是技能职工中的技师和高级技师。辽宁作为老工业基地，其产业特点决定了加强高技能人才建设的极端重要性。建设一支庞大的高技能人才队伍，不仅是建设辽宁装备制造强省的重要智力支撑，更是推进供给侧结构性改革、促进产业结构转型升级的题中应有之义。特别是在当前辽宁经济面临爬坡过坎、滚石上山的严峻形势下，进一步加强高技能人才建设工作显得尤为重要和更加紧迫。 　　那么，辽宁的现实情况如何呢？请看一组数据：截止2015年底，全省有技能劳动者458万人，其总体数量结构是，初级工197万人，占职工总数的43 %；中级工160万人，占职工总数的34.93%；高级工以上技能人才95万人，占职工总数的20.74%。其中，技师、高级技师15万人，占技能劳动者的3.3%。如果与经济发达地区比较一下，辽宁这方面的差距就更加显现了。上海市高技能人才总量为395.7万人，占比30%；广东省高技能人才总量为273万人，占比27.6%。说明目前辽宁高技能人才已经出现严重短缺现象，特别是在一些新兴行业和企业中高技能人才短缺的情况更加突出。 　　可以说，高技能人才短缺已经成为制约辽宁老工业基地全面振兴，特别是由装备制造大省向制造强省跨跃的一个重要因素。最直接的后果是辽宁整体经济特别是企业发展后劲和创新动力明显不足，许多企业特别是中小企业缺乏自主创新能力，许多科技研发成果、产品创新设计无法有效转化为现实生产力，劳动生产率低、合格产品比率低等问题突出。客观地看，这种高技能人才短缺现状与近年来我省经济发展持续下行有着直接的关系。 　　思想认知与实际工作的背离 　　如果用“叶公好龙”来形容一些地方和企业对高技能人才队伍建设工作的重视程度与实际贯彻情况的关系，还是比较贴切的。从一些地方的文件规定和领导讲话中，没少看到“弘扬工匠精神”“培育大国工匠”等新鲜词汇，提出的措施和办法也是一套一套的。但一接触到实际，有的领导就开始强调自身的实际情况，强调经济实力和财力条件等客观因素。在工作摆布上，没有把高技能人才建设工作纳入人才建设总体布局中加以重视，往往是注重发展速度与规模，忽视发展质量与水平；注重高端技术管理人才培养，忽视企业一线技能劳动者培养；注重盲目扩大项目，忽视对高技能人才建设整体谋划和有效投入。再加上缺乏有效的督促检查机制，落实高技能人才有关政策规定存在逐层递减情况。特别是我们看到，目前我省制定出台的有关文件，在有些地方还存在“不出机关门”的现象，相当一些政策规定没有真正落地。 　　一些企业特别是中小企业这方面的问题则更加突出。有的企业不是立足于自身的长远发展考虑，强调高技能人才的培养工作投入大、周期长，没有把提取的职工教育经费用在一线职工培训上，甚至有的企业老板压根儿就没听说过职业等级制度，因而，不得不面对着高技能人才匮乏现状，又无意识解决高技能人才培养问题的双重矛盾，致使在企业发展特别是创新活力上处于恶性循环。调查显示，有3/4的受访企业不能按照《职业教育法》及相关规定足额提取职工教育经费，用于一线职工的培训经费也只占职工教育经费总额的40%，企业职工培训投入普遍不足。 　　技能资格与薪酬收入的脱节 　　调研中看到，职业资格等级的政策激励作用明显不足。高技能人才的技能资格与实际收入不相对应，具有高技能资格的职工实际收入水平低是一个比较普遍的现象。在一些企业中，高级技师的工资封顶线仅是管理人员和科技人员初级工资标准，工资收入差距过大。为贯彻落实中央和国务院有关文件精神，近年来我省先后制定出台了《关于加强高技能人才队伍建设的意见》和《辽宁省高技能人才振兴实施计划》，文件中明确规定高级技师与高级工程师同等收入，但在多数企业中，这两个群体在实际收入差距上一般都在一倍以上。造成这问题的主要原因是企业一线职工工资在企业收入分配中处于价值链低端，技能劳动作为生产要素参与分配的原则得不