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布雷顿森林中的角力 　　1944年6月，反法西斯同盟已从轴心国手中夺回了对罗马的控制权；盟军也已发动诺曼底登陆，并向法国内陆挺进。富兰克林?罗斯福向美国民众发出呼吁：为我们的士兵祈祷吧，愿他们能战胜法西斯的军队，将正义发扬光大。 　　在美国国内各大报纸的头版头条上，时事记者们纷纷预示了“二战”终结的前兆――盟军解放法国，军队陆续开赴德国。 　　此时，人们大多忽略了另一条报道：一众欧洲经济学家与金融领域的官员已搭乘玛丽王后号皇家游轮前往美国；按照计划，联合国货币金融会议将于1944年7 月召开。与欧洲解放者东进的行程相反，这群金融界人士将跨过大西洋，来到尚属乐土的美国。 　　隐秘较量 　　随着7月的临近，各国代表们开始向布雷顿森林进发。坐落于新罕布什尔州白山山脉山麓的华盛顿山酒店即将迎来这批与会代表。正如美国财政部的官员们所预期的，偏安一隅的会议选址正是本次会议安排的吸引力所在――与会代表们将远离喧嚣，就手中议题展开讨论。 　　另外，这里的天气也为布雷顿森林加分不少――当纽约与华盛顿正在迎来酷暑的七月之时，新罕布什尔州却还颇为清凉。事实上，这一年的气温比往年还要稍冷一些：摩根索（Henry Morgenthau，时任美国财政部长）甚至抱怨自己没能带上羊毛袜子。 　　至于说华盛顿山酒店本身，这是一座始建于20世纪初，拥有400间客房的奢华酒店建筑。然而，大萧条对美国经济的破坏性打击令其走向了衰败。至1944 年的夏天，该酒店已多年没有开门营业了。好在，不久之前的一场大整修令华盛顿山酒店焕然一新，美国政府为此支付了数十万美元的费用。 　　在距离酒店最近的火车站――费边站，美国宪兵队迎来了各国代表，后者紧接着搭上了开往酒店的美国军方巴士。44国代表（丹麦以观察员国的身份派代表出席了会议）与大量媒体团来到了布雷顿森林。 　　联合国货币金融会议上，作为会议主席的摩根索在其麾下设立了三个工作委员会，并逐一选出了各委员会的主席。 　　第一委员会讨论国际稳定基金（日后正式更名为“国际货币基金组织”）的事项，怀特（Harry Dexter White，时任美国助理财政部长）任主席；第二委员会讨论国际复兴开发银行（日后，与国际开发协会统称为“世界银行”）的事项，凯恩斯（John Maynard Keynes，时任英国代表团团长，最具影响力的经济学家之一）任主席；第三委员会则负责讨论其他国际金融合作事宜，在怀特的提议下，会议选出了墨西哥财政部部长爱德华多.苏亚雷斯（ Eduardo Suárez ）担任主席。 　　“为了拉拢南美各国，我们需要这么做。”怀特说。在本次联合国货币金融会议上，各国代表团都只拥有1票的权限。在参会的44国中，来自拉丁美洲的国家代表团占到了19个席位，这可以说是本次会议的多数派力量了。 　　在华盛顿山酒店宽敞的会议室里，在联合国会议的名义之下，数百名经济学家与政府官员们就战后国际金融体系建设的各项条款展开了详细的讨论。他们达成的决议将使国际金融合作体系被纳入世界各国经济政策的整体框架当中，而罗斯福、丘吉尔等世界大国首脑的雄心壮志也将在此实践。 　　按照怀特此前的计划，国际稳定基金的会员国将以黄金储备与本国货币的形式认缴各自的基金配额，而该基金的总规模将达到80亿美元。这一配额不但决定在出现任何国际收支困难时，该国可以得到的资金援助额度，它还以投票权比重的形式体现了该国在稳定基金中的话语权。 　　1943年初，怀特命令他手下的一名经济学家――雷蒙.迈克塞尔（Raymond Mikesell）创建一个公式，计算出各国在基金里的配额。从理论上讲，任何经济变量都有可能被纳入该公式――黄金储备、对外贸易额、国民收入等，但是怀特告诉迈克塞尔，他不关心这个公式的合理性，他只看重结果。据迈克塞尔回忆，“怀特把他想要看到的结果前告诉了我：通过这个公式的计算，美国配额应为29亿美元左右；英国（包括其殖民地）大概为14.5亿美元；紧随其后的应是苏联和中国。” 　　他认为，怀特提出的配额排名不符合任何经济学逻辑。举例来说，从任何经济指标来看，法国所占的配额都应该大于苏联和中国。对此，怀特的回应是，“我可不在乎法国的排名”。迈克塞尔终于意识到――各国在基金配额的大小，只关乎其国际地位，排名实际上反映了反法西斯同盟国家各自所能发挥作用的大小，政治力量优先于经济逻辑。 　　对于绝大多数与会国家来说，他们最关切的在于扩大自己的基金配额。但是，真正重要的磋商没有被摆在台面上进行，直到布雷顿森林会议接近闭幕，他们才将自己的诉求拿到正式会议环节上来谈――那些“激烈的争论”大多都发生在走廊与客房里。 　　为了不激怒美国国会与华尔街的银行家（他们担心其他国家的外债偿付能力），美国代表团总想着要把各国的基金配额压下去，以免扩大国际