无锡市人力资源社会保障局关于通过法定途径分类处理-无锡市安监局.docVIP

无锡市安全生产监管监察系统通过法定途径分类处理信访投诉请求的实施意见 一、 适用范围 本实施意见适用于公民、法人，或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级安全生产监督管理部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法应由安监部门处理的事项。 二、 组织领导 市安监局负责对全市安监系统通过法定途径分类处理信访投诉请求工作的组织和协调推进。局办公室为此项工作的牵头部门，负责组织、指导、检查和督促和处理相关事务。各地应根据工作实际，明确相应机构加强此项工作的组织领导，确保工作的依法、有序开展。 三、工作原则 1．公开、便民和双向规范； 2．属地管理、分级负责，谁主管谁负责； 3．依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合； 4．统筹兼顾、标本兼治。 四、工作措施和要求 （一）高度重视通过法定途径分类办理信访投诉工作，强化依法行政理念。全市安监系统要深刻认识到通过法定途径分类办理信访投诉工作，是贯彻落实十八届四中全会和国务院信访工作改革要求的具体措施，是推进全面依法治国的重要组成部分，是各级行政机关及其工作人员的法定职责。做好这项工作，有助于维护法律法规的权威地位，更好地维护公民、法人和其他组织的合法权益。各级安监部门要牢固树立法治思维和法治方式解决信访投诉请求的工作理念，坚持便民、高效原则，努力引导群众通过法定途径解决问题，提高解决问题的质量和效率，化解社会矛盾、维护安全稳定。 （二）理清相关工作职责，落实部门主体责任。根据“三定”方案确定的安监部门职能，结合安监部门法定权力清单，市安监局对安全生产监管监察系统可能发生的群众诉求分为三大类15项。梳理确定了《无锡市安全生产监管监察系统信访投诉请求法定适用途径清单》（见附表），其中“申请求决”类8项，“揭发控告类”2项，“信息公开类”5项。局将适时组织对相关内容进行培训，各地各部门应及时组织学习，熟练运用本“清单”。同时，要对照工作职责和“清单”，按照“谁主管、谁负责”的原则，依法受理和处理法定职权范围内的群众诉求事项，不得推诿、敷衍、拖延。对不属于本机关职权范围、按规定不予受理、不再受理的，应依法告知信访人，教育引导信访人按照法定途径和程序维护自身合法权益。 （三）构建群众权益保障平台，理顺信访事项法定途径处理工作机制。及时处理群众诉求，保障群众合法权益是行政部门的法定职责，市安监局一贯高度重视信访工作，多年来对群众各类诉求切实做到件件有落实、事事有回复。目前局接受群众诉求主要有四种渠道：一是群众来函、来访、来电至局办公室，提出各类诉求；二是群众致电“12350”安全生产特服电话，提出各类诉求；三是群众以来函、网上信访、来访等形式到上级安监部门、纪检监察部门、信访部门、12345平台，提出各类诉求，由上述部门转交、移交我局；四是工作人员在行政执法或监管过程中收集到的群众诉求。 今后，市局各部门要在现有基础上健全信访工作机制，推进“阳光信访”，形成 “信、访、网、电”四位一体、快速高效的信访工作平台。局办公室按照《信访工作条例》等规定要求，对照本“清单”，交办、转送、督办无锡市安监局受理的信访事项，涉及多个部门或者职权、管辖有争议的信访事项及时向局领导汇报，根据领导批示牵头对疑难信访问题会商会办；局其他各部门要各司其职、各负其责，按照 “按规接访、妥善办理、规范答复、及时结办、资料归档”的工作流程妥善处理每一件群众诉求，形成闭环。各地安监局及其工作人员，应当恪尽职守、秉公办事，依法依规查明事实、分清责任，及时稳妥处理好各类信访事项。 （四）切实提高人民群众满意度，打造为民务实清廉安监队伍形象。随着经济社会发展和人民群众法治意识的不断提高，群众向安监部门的诉求请求等信访事项呈现逐年上升、诉求复杂、处理难度大的特点。各地各部门要站在促进社会和谐、维护安全生产形势持续稳定好转的高度，强化为民服务理念，高度重视群众各类诉求，积极做好信访事项办理工作，努力打造为民务实清廉的安监队伍形象。工作中要特别注重在依法处置的前提下，尽最大可能做好耐心、细致的教育、引导工作，避免激化矛盾或引起新的信访问题。对因工作失误或工作失职等处理矛盾不到位引起的信访问题，将依照党纪政纪对责任人追究责任。 五、本意见自公布之日起实施。 附件：无锡市安全生产监管监察系统信访投诉请求法定适用途径清单  无锡市安全生产监管监察系统信访投诉请求法定适用途径清单 一、申请求决类 （一）申诉途径适用范围：对机关、事业单位作出的人事处理决定不服的 序号 诉求事项 诉求方式 法律依据 备注 1 公务员或参照公务员法管理工作人员对涉