第五章 项目采购合同及合同管理2资料.ppt

第五章 项目采购合同及合同管理;5.1概述;1．项目采购管理 项目采购合同管理是指参与项目各方均应在合同实施过程中自觉、认真、严格地遵守所签订合同的各项规定和要求，按照各自的职责行使各自的权利、履行各自的义务，发扬协作精神，处理好“伙伴关系”，做好各项管理工作，使项目目标得到完整的体现。 合同是一个契约，是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利和义务关系的协议。 2．合同管理 合同管理是指以合同为依据所开展的所有合同管理工作(甚至包括招投标工作)，工程项目合同管理是一项综合性的管理，是各项管理工作的目标和依据。;;5.1.2项目采购合同管理的内容 1．项目采购全面合同管理 全面的、广义的合同管理，就是对合同执行的全方位、全过程的管理。对项目采购来说，应包含以下几个主要方面的管理： （1）工程施工合同的管理 （2）监理与咨询服务合同的管理 （3）其他有关合同或协议的管理; 2．项目采购合同的商务、法律事务管理 项目采购全面的合同管理中所涉及的质量、进度、费用控制的三个方面，既是相互关联，又是相对独立的，属于工程管理业务范围内的不同分工。 质量控制主要以技术规范为依据。而技术规范本身，除了（通常称为第1章—总则）外，都是工艺、技术上和材料规格方面的要求和规定，具有很强的专业属性。 进度控制与FIDIC条款内容有密切关系，但是也涉及到许多专业上的知识，如关键线路法、网络计划、统筹方法等； 费用控制中的计量/支付，按国际惯例是由计量师、测量师和基建财务管理人员负责，也可视为一种专门的业务。;;5.1.3项目采购合同管理的方法和过程 做好合同管理工作，其要素是：在熟悉合同条款的基础上，有明确的责任划分和严密的合同管理手段，将一切可能产生的“扯皮”、责任漏洞、责任的交叉与重叠等现象事先加以防范。FIDIC合同条件具有逻辑严密、责任与义务划分明确的特点，是实行合同管理的基本依据，合同管理人员对此一定要十分熟悉，知道哪个问题在哪一条款有规定，最好更进一步知道该条款是如何规定的，这一点对搞好合同管理工作是十分???要的。以下从3个方面讨论合同管理的方法: 1．明确责任划分 这里讲的责任划分指的是项目业主（以下简称业主）、承包人和监理工程师三者之间的责任划分，这是合同责任的最重要的划分机制。 施工（工程）合同的主要当事人是业主和承包人（或称承包商），这是合同的主要两方。监理工程师不属于合同的任何一方，但他在项目的执行中，起着很重要的作用，FIDIC合同中具体规定了监理工程师的职责。 以下分别对业主、承包人、监理工程师在项目执行过程中各自的责任和义务做一概括的说明，而他们的具体的责任与义务，将在合同的各个条款中详细规定。;（1）业主的责任与义务 自发出中标通知书之日起，项目业主除了要选择和任命监理工程师并将其任命和授权书面通知承包人外，作为合同的一方，应有以下的责任与义务： 1）准备合同协议书，在中标通知书的基础上，经过合同谈判（如有必要），与承包人签订合同协议书。 2）同意或拒绝承包人关于转让本工程的任何部分的要求；同意或拒绝承包人关于分包本工程的任何部分的要求，在批准分包问题上，业主有时也将一定限额内的分包的批准权，授予监理工程师。 3）审查承包人提供的履约银行保函及其出具银行是否合格，并予以批准或拒绝；审查与批准承包人提交的保险单条款、承保人、保险额和免赔额（如果不是业主自己安排投保）。;;6）如果合同有规定，业主可以接受已实质上竣工的某一或某些区段，并在监理工程师发出了交接证书之后，组织竣工验收。如果发生了承包人应负担的误期赔偿费，业主可根据合同规定，直接在对投标人的支付中，扣除一笔按规定计算出的金额。 7）合同工程中的变更，当工程变更的数额超过合同价的10％（举例来说，也有规定为5％或10％以上，视业主对监理工程师的授权程度而定），或按合同条款第12条—“不利的工程地质条件引起的补偿金额”超过了监理工程师的权限范围时，要由业主负责办理。 8）在发生承包人违约的情况下，负责处理中止、终止或撤销合同等事务。 9）在按照第44条批准延期方面，在超过了监理工程师的批准权限情况下，负责批准承包人申请的合理延期。;; （2）承包人的责任与义务 承包人的责任与义务，总的来说，就是在合同规定的时间内，按照图纸和技术规范的要求，为其中的工程进行施工并完成工程；同时，有义务负责维修在缺陷责任期内出现的任何缺陷。摘要归纳如下： 1）在合同规定的时限内，承包人应尽可能迅速地提交合同要求的各种担保和保险单据，并开始施工。他应制定施工进度计划以及现金流计划，并定期地和按照监理工程师的要求予以修订，还应采办与提供工程所需的所有材料、施工机械、临时工程、施工的管理、监督和劳务。 2）选择施工方法并保证其稳妥性、可靠性和安全性。承包人不对永久工程的