公共经济核心问题资料.pptVIP

公共经济—经济体制改革的核心问题;中国经济走向强大必须做好三件事：解决分配不均，政府要从市场中抽身出来，人民币汇率要依据市场来调节。 ——埃里克·马斯金 ;我们需要在政府和市场的角色之间建立一种平衡。一个国家既可能从过度管制中遭受损失，也可能从缺乏管制中遭受损失，既可能从过多的公共开支中遭受损失，也可能从公共投资不足中遭受损失;政府能够帮助稳定经济，但是设计不当的政策也可能使得经济波动火上浇油。; 更清晰地划分政府和市场的角色是中国经济体制改革中尤为重要的部分,也是最应尽早推进的改革之一,因为在这上面花费的时间越长,改革的难度就越高. ——高路易;公共经济由来:政府与市场关系认识的三个阶段;;公共经济由来:政府与市场关系认识的三个阶段;政府干预经济活动出现了失灵，??共经济学诞生;;公共经济学的核心问题;市场失灵：政府干预经济的理由;市场失灵：政府介入经济的理由;市场失灵：政府介入经济的理由;市场失灵：政府介入经济的理由;市场失灵：政府介入经济的理由;市场失灵：政府介入经济的理由;市场失灵：政府介入经济的理由;政府干预的手段;政府失灵;所谓政府失灵，是指政府干预经济不当，未能有效克服市场失灵，却阻碍和限制了市场功能的正常发挥，从而导致经济关系扭曲,市场缺陷和混乱加重，以致社会资源最优配置难以实现。 政府失灵表现为以下几种情形： 政府职能越位与缺位 政府机构的低效率 管制失灵与寻租 ;政府失灵的原因;诺斯悖论;;; ;;政府支出规模膨胀 ，财政压力加大；政府支出对社会经济的影响日益增大 ; 在高度崇尚市场经济制度和被教科书描绘为充分竞争形态的美国，其本国学者统计，有20%的劳动力是由政府雇佣的，大约30%的社会就业直接和间接同政府项目有关；90%的人就读于政府出资的公立学校，40%以上的医疗费由政府承担；15%的人居住的房屋，或者是联邦政府直接资助，或者由政府以抵押形式保险；10%的人完全依靠政府的食物供给生活。他们的最后结论是，实际上所有的美国人都会在人生的某一阶段接受政府的资金帮助。 ;2011年美国企业利润：政府赤字贡献最大 ;贾康 2012年10月在《财政研究》上发表的文章指出：我们要警惕财政分配的三元悖论：减少税收、控制债务和赤字水平、增加公共福利职能三者中只能至多实现两项的“不可能三角”制约关系。这种制约关系在中等收入阶段更不容忽视。他提出：少花钱、多办事；用好钱、办实事；少借钱、多办事；转变政府职能、优事权。 5月份，全国公共财政同比增长6.2%，其中中央财政同比增长2.6%，地方同比增长11.3%。中国面临罕见财政收入压力，专家担忧滑向欧债之路。;如何更好地发挥政府的作用;目前，我国的经济体制中既存在政府对微观经济活动干预仍然过多的问题，也存在政府宏观调控的科学性、有效性、权威性需要提高的问题，深化经济体制改革要更加尊重市场规律，进一步发挥市场机制的基础性作用，同时要更好发挥政府作用，进一步完善政府的宏观调控，把政府和市场的作用更好地结合起来。 ——十八大报告;政府对经济的干预的三个基本原则 ; 国进民退;毫不动摇地巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式? ? ? ? ? ?推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。 毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进非公有制经济的健康发展。 —— 十八大报告;政府对经济的干预的三个基本原则 ; ;规范政府经济行为;预算制度;政府采购制度;;调查研究是做好领导工作的一项基本功，调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成部分。 ——习近平《谈谈调查研究》;讨 论：;