全国林业生物质能发展规划.doc

PAGE  全国林业生物质能发展规划 （2011－2020年） 国家林业局 二○一三年五月PAGE \* MERGEFORMAT1 前 言 能源是经济社会发展和人类文明进步的重要物质基础。第一次工业革命以来，煤、石油和天然气等化石能源成为人类能源利用的主体，随着世界经济发展，全球化石能源消耗量快速增长，由于其不可再生及其大量开采带来的资源和环境问题，能源安全问题日益凸显。20世纪70年代第一次石油危机爆发以来，开发利用风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等可再生能源，实现能源可持续发展，成为国际社会的共识和能源发展的方向。生物质能是重要的可再生能源，来源广泛、产品丰富，发展较快，潜力很大。目前，巴西乙醇燃料应用规模全球最大，已占该国汽油燃料消费量的50%以上；瑞典生物质热电联产年发电量约1000亿千瓦时，占全国能源消费量的16.5%，占供热能源消费总量的68.5%；丹麦的生物质直燃发电年消耗农林废弃物约150万吨，提供全国5%的电力供应；美国和奥地利生物质能分别占一次能源消费量的4％和10％。 随着我国经济社会快速发展，石油对外依存度逐年加大，能源安全问题越来越突出，大力发展可再生能源是我国能源战略的重要内容，是实现能源可持续发展的必由之路。近年来，先后出台了《中华人民共和国可再生能源法》、《可再生能源中长期发展规划》等一系列法律法规政策，加快发展可再生能源。林业生物质能是林业经济的重要组成部分，是重要的可再生能源。我国林业生物质资源丰富，拥有种类繁多的能源树种、尚未充分利用的能源林以及大量林业生产剩余物，并拥有大量的可用于发展林业生物质能的的荒山荒地、沙化土地和盐碱地等。林业生物质能发展前景非常广阔。 为促进林业生物质能发展，替代部分化石能源，促进能源和林业可持续发展，依据《可再生能源法》和《可再生能源发展“十二五”规划》，制定《林业生物质能发展规划（2011-2020年）》。规划分析了林业生物质能发展现状和趋势，阐述了2011-2020年我国林业生物质能发展的指导思想、基本原则、发展目标、布局和工作重点，提出了保??措施和实施机制，是“十二五”时期我国林业生物质能产业发展的基本依据。目 录  TOC \o 1-2 \h \z \u  HYPERLINK \l _Toc333424858 第一章 规划基础和背景  PAGEREF _Toc333424858 \h 1  HYPERLINK \l _Toc333424859 一、发展基础  PAGEREF _Toc333424859 \h 1  HYPERLINK \l _Toc333424860 二、发展形势  PAGEREF _Toc333424860 \h 4  HYPERLINK \l _Toc333424861 第二章 指导方针和目标  PAGEREF _Toc333424861 \h 6  HYPERLINK \l _Toc333424862 一、指导思想  PAGEREF _Toc333424862 \h 6  HYPERLINK \l _Toc333424863 二、基本原则  PAGEREF _Toc333424863 \h 6  HYPERLINK \l _Toc333424864 三、发展目标  PAGEREF _Toc333424864 \h 7  HYPERLINK \l _Toc333424865 第三章 建设布局  PAGEREF _Toc333424865 \h 10  HYPERLINK \l _Toc333424866 一、能源林建设  PAGEREF _Toc333424866 \h 10  HYPERLINK \l _Toc333424867 二、重点示范工程  PAGEREF _Toc333424867 \h 14  HYPERLINK \l _Toc333424868 第四章 规划实施  PAGEREF _Toc333424868 \h 18  HYPERLINK \l _Toc333424869 一、保障措施  PAGEREF _Toc333424869 \h 18  HYPERLINK \l _Toc333424870 二、实施机制  PAGEREF _Toc333424870 \h 20  HYPERLINK \l _Toc333424871 第五章 效益分析  PAGEREF _Toc333424871 \h 21  HYPERLINK \l _Toc333424872 一、生态效益  PAGEREF _