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新会计制度下的基层卫生院财务管理创新对策探究 　　摘要：随着我国新会计制度的逐步推行推广，基层卫生院的财务管理也做出相应的调整，其中主要涉及到财务管理的运行体制和管理机制两个方面。同时随着我国医疗水平的日益提高以及社会对医疗卫生行业的日益关注，如何在新会计制度下创新基层卫生院的财务管理问题对于基层卫生院今后的发展就显得尤为重要。本论文将立足于新会计制度，对基层卫生院的财务管理提出一系列的创新对策，以期基层卫生院的稳定长久发展。 　　关键词：新会计制度 基层卫生院 财务管理 创新对策 　　目前新会计制度已经初步渗透到基层卫生院的一些财务管理工作中，在管理制度和运行机制上所做出的调整也已经初现成效，弥补了基础设施条件较差的基层卫生院在制度上的一些漏洞，比如相关工作人员对以前的管理条例、会计制度不重视，马马虎虎做帐，导致财务报表不能清晰明确地反映该卫生院的实际资产状况等问题。由此可见，在基层卫生院大力推行新会计制度对于其建立科学可行的财务管理制度具有非常重要的意义，以及为其健康长久发展提供了强有力的保障。 　　一、新会计制度对基层卫生院财务管理的意义 　　（一）促进卫生院高效管理、科学决策 　　卫生院是医疗卫生服务的基层部门，并具有一定的公益性，同时又由于国家经费补贴不足，多数基层卫生院还是自负盈亏。在这种情况下，要想使基层卫生院良好发展，更好地便民利民，就需要在新会计制度下对财务管理进行调整规划，最终卫生院收益最大化，以便为其公益举措提供资金保障。譬如，在卫生院引进新的检测仪器或设备之前，财务部门就应该对其进行卫生院购买力的预算以及购买后的资产评估、效益评估，最终提出对仪器设备的购买意见，这样有利于使有限的资金发挥最大的效应，即好钱花到刀刃上。 　　（二）有利于提高医务工作者的积极性 　　由于基层卫生院是具有公益服务性质的基础医疗卫生单位，因此有必要对整个医院的经营运行实行全方面的科学管理，包括建立与基层卫生院经营模式相协调的财务预算、成本控制、综合业绩考核等多种体系，增加医院内全体医务人员目标责任管理制度的执行力，使其切实落实到行动中去。比如如何对各科室进行年度工作目标的评定，如何对其工作成绩进行科学地评判，又将如何对其执行成果进行有效监督等一系列问题，都可通过新会计制度下的相应措施将责任落实到个人，同时也使监督机制更有效有力，确保医务工作的有序进行，并可通过奖励政策全面提升医院的管理和服务水平。 　　（三）有利于完善基层卫生院的财务管理体系 　　新会计制度的推行，以及在此基础上借助财务手段对各项管理工作的有效测评，有利于完善基层卫生院的内部管理机制，并有助于卫生院的社会效益与经济效益的双丰收。例如，核算基层卫生院的固定资产的收益时，可由资产的折旧率，病床的周转率以及医疗公益服务的收益率等数据具体分析核算，进而实现医院的成本预算与管理目标。 　　二、新会计制度下基层卫生院财务管理的工作内容 　　（一）规范预算、全面管理 　　在基层卫生院引用新会计制度的过程中，全面规范了预算管理体系。就国家进行医疗改革的角度出发，对基层卫生院的收支进行评估，差额补助，最终目的是使其以收定支，自负盈亏。新会计制度下的财务管理要求具体结合各个科室、部门的投资与收益状况，制定科学可行的财务管理条例，全方面贯彻预算管理，统筹兼顾各个医疗项目，确保卫生院收支平衡，日常工作得以顺利开展。 　　（二）强化财务核算、有效控制成本 　　由于新会计制度明确强调了财务权责制度，在对资产的后续计量上，为实现对资产的准确核算引入了权责发生制。例如，在计算财政的返还额时就必须得到资金，资产方的准许。在新会计制度下，由卫生院自身资产和国家行政资产构成的固有资产被纳入折旧核算当中，而将无形资产归为管理费用之列。此外，在医疗卫生机构中具体细化和明确了各方面的收支比例，比如对国家补助和财政支出进行分别核算，对药品方面的收入与支出建立分账等。同时由于财务工作是卫生院常规活动的保障，新的会计制度要求财务工作人员对各科室、病种的具体特点，对各科室、医疗项目、病种等各项成本做出详细的财务报表，以助于对其进行财政补助的核算。此外在必要的时候做出医院各项财务收支报表，以完善新会计制度下的财务管理体系。 　　（三）建立内部控制制度、增强财务管理能力 　　基于基层卫生院的日常工作渐趋繁琐和复杂，有必要加强医院内部管理的风险约束和成本控制。强化卫生院内部控制，建立财务分析统一指标体系，对卫生院内部管理的财务、非财务、资产效益及偿债能力等各项指标进行专业化、系统化分类，以完善医疗指标体系。 　　三、新会计制度下基层卫生院财务管理的创新对策 　　（一）财务管理系统信息化、创新化 　　当今计算机技术已广泛应用到各行各业，极大地便利了人民生活。为跟上时代的步伐