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安全文化与安全教育 滨州学院安全文化研究中心 张献青 引言 2008年是在我们的生命记忆里最不平静、最不平安的一年。南方冰冻灾害、四川大地震、藏独分子叛乱、火车出轨、问题奶粉事件、煤矿瓦斯事故、娱乐场火灾等等。就我们学校来说，据权威部门统计，全国中小学因安全事故造成的非正常死亡人数，一天一个40人的标准班，伤者数千。包括交通事故、溺水、火灾、中毒、倒塌、暴力、触电、网瘾、自然灾害以及其他一些意外伤害。屡禁不止的事故，历历在目，怵目惊心，此时此景，让我们由衷地急切地喊一声：我们要安全。让我们先简单分析一下近日全国发生的重大安全事故。 1、安监总局:山西溃坝根本原因是执法不严监管不力 新华网 　　9月8日，山西襄汾新塔矿业公司发生特别重大尾矿库溃坝事故。截至22日，山西襄汾溃坝事故已导致268人遇难，1000多人受灾。山西省省长孟学农引咎辞职，分管安全工作的副省长张建民免职检查，临汾市委书记夏振贵停职检查；免去刘志杰临汾市委副书记、常委、委员、市长职务；免去周杰临汾副市长职务。8名官员刑拘，9人矿产直接责任人逮捕。 国家安监总局副局长王德学在山西省非煤矿山安全生产现场会上说，一些不法企业主无视国家法律法规约束，无视政府的安全监管，无视社会各方面监督，无视人民群众生命财产安全，违规建设、非法生产，导致事故发生。 　 其实在去年也发生了类似的事故，为何没有举一反三，亡羊补牢呢。去年5月18日凌晨 4 时，山西省繁峙县岩头乡境内宝山公司一大型尾矿库发生溃坝， 80 多万立方米尾沙泥浆汹涌而下，绵延 20 余公里，所过之处，工厂、变电站、桥梁、村庄、农田悉数被毁，直接经济损失 4500 多万元，间接损失数亿元。 2、人民时评：从三鹿奶粉事件谈责任的承担 河北三鹿集团婴幼儿奶粉事件，从目前调查的情况看，三鹿奶粉之所以使1万多名婴幼儿患病，主要是有人往奶粉里掺加了化工原料三聚氰胺，用以提高蛋白标准。涉嫌犯罪的正定县耿氏兄弟，已被检察机关批准逮捕三鹿奶粉事件爆发后，政府采取一系列措施积极应对，包括启动国家重大食品安全事故Ｉ级响应，成立由卫生部牵头、质检总局等有关部门和地方参加的国家处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件领导小组。 国家质检总局局长李长江引咎辞职，河北省委常委、石家庄市委书记吴显国以及石家庄市市长、副市长、三鹿集团股份有限公司党委书记等人被免职。刑事拘留28人，逮捕18人，缴获“三聚氰胺”可疑物质300余公斤。他们应该承担责任，免职是应该的。9月16日晚，国家质检总局公布了22家企业生产的69个批次婴幼儿奶粉抽检不合格，21日国家质检总局取消蒙牛、伊利、光明中国名牌称号，同时宣布取消食品免检制度。 3、“三无”娱乐火爆失火。9月20日深圳一娱乐场所因火灾，造成43人死亡，88人受伤。这家营业场所竟然是在“三无”的情况下，在繁华地段营业一年多，生意火爆。 4、黑龙江鹤岗“9·20”富华煤矿火灾事故，经初步核实，“9·20”富华煤矿火灾事故发生后共有31名矿工被困井下，截至20日19时左右，救援人员已发现5名矿工遗体，仍有26名矿工下落不明。事故相关责任人已被警方控制。 5、9月21日，河南登封广贸工贸有限公司新丰二矿在技改过程中，井下六平巷发生煤与瓦斯突出事故，当班下井108人，截止9月21日上午11时，组织64人安全升井，经抢救7人生还，37人遇难。 6. 2008年10月8日河北省安全生产、食品药品、节能减排 集中行动电视电话会议获悉：河北省代生长胡春华介绍，张家口蔚县李家洼煤矿7月14日发生爆炸后，业主和县乡政府串通瞒报事故长达2个多月，死亡人数35人，性质十分恶劣，案情令人触目惊心。目前已处理党政干部25人，包括县委书记、县长、副县长、安监局副局长、镇委书记、镇长、派出所长在内等22人被移交检查机关。 代省长胡春华指出，像蔚县李家洼煤矿这样非法生产企业为什么能够长期存在而且数量不少，其中一个重要原因就是检查人员不负责任，工作不深入、走过场，有的查出问题也不汇报、不采取措施，流于形式，难以达到预期的效果和目的。归根结底是一些领导干部和企业负责人对安全生产重视不够，没有从贯彻落实科学发展观、维护人民群众生命健康和财产安全、实现经济社会可持续发展的高度来认识，往往说起来重要，做起来不重要。 胡锦涛：牢记今年重大安全事故教训 9月19日，胡锦涛在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班仪式上发表重要讲话。他说，今年以来，一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事故给人民群众生命财产造成重大损失。从这些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意