岳经纶 社会政策 《社会政策学》第8讲.pptVIP

一、社会救助概述 社会救助与社会保险是社会保障的基本内容。 社会保险是以就业者为主要保障对象，以养老、医疗、伤残、失业等风险为保障内容的保障政策，强调保障者权利与义务相结合，基本上是采取强制实施的方式，目有是解除劳动者的后顾之忧，维护社会的安定。 随着社会的发展，保险政策的保障范围在不断扩大，如基本医疗、养老保险政策已从劳动群体逐步扩大到非就业人群，但强调权利义务原则没有变化。 一、社会救助概述 社会救助是当社会成员由于各种原因陷入生活困境或无法伸张其权益时，由国家和社会按照法定的程序和标准向其提供现金、物资或其他方面的援助与支持的一种制度安排，旨在保障社会成员的基本权利，促进社会的和谐稳定。 社会救助包括基本生活救助（低保、五保）、医疗救助、住房保障、教育救助、法律援助、灾害救助、社会（慈善）互助、心理（精神）救助等。 其他社会救助项目 1、对贫困家庭的教育救助 2004年，民政部和教育部共同发布了“关于做好城乡特殊困难未成年人教育救助工作的通知”（民政部和教育部，2004）。 这个计划的适用对象包括了城镇和农村的未成年人。 在这个项目中，政府为农村的五保家庭和城市的三无人员子女提供免费的小学和初中教育，并免除他们学杂费和赞助费，以保证义务教育的推行。 其他社会救助项目 在广州，民政部门自2006年起，实施福利彩票公益金资助贫困家庭大学生政策，对当年考入高等院校的贫困家