当前我国工人阶级队伍状况特点及发展趋势.docVIP

PAGE PAGE 28 当前我国工人阶级主体面临的几个问题研究 改革开放以来，中国由农业社会向工业社会转型，市场经济取代计划经济，二、三产业迅速发展，中国工人阶级以前所未有的速度发展壮大。本报告所研究的工人阶级，是指在二、三产业从事体力和脑力劳动、以劳动所得为主要收入来源的劳动者阶级。着重研究工人阶级各阶层（特定对象用群体概念）特别是工人阶级主体中各阶层的现实问题，研究工人阶级队伍变化的结构性、趋势性以及对社会生活组织方式的要求，为进一步提高工人阶级在政治、经济、社会生活中的地位并充分发挥他们的作用提供意见。 传统意义上的工人阶级主体是产业工人。他们分布在国有和集体企业，从事一般生产劳动。由于中国社会在很长一段时间是计划经济体制，处于短缺经济时代，要依靠产业工人来生产更多的产品，因此产业工人作为工人阶级主体其地位作用是十分重要的。市场经济的建立，出现了公有、私营、外资、个体、以及公有控股、私人控股等不同的经济形态，工人阶级也出现了企业经营管理人员、一般管理和技术人员、普通工人、农民工、商业服务人员、非正规就业人员六个阶层。在这六个阶层中，一般管理和技术人员、普通工人、农民工、商业服务人员以及非正规就业人员占工人阶级的绝大多数，且他们的利益比较接近，或者是被资方雇佣的劳动者，或者是公有或公有控股企业的被管理者，由于种种原因，他们在企事业单位不能充分享有知情权、参与权、监督权，劳动经济权益和民主权利往往被忽视甚至被侵害，他们是工人阶级中最需要保护的群体。调查认为这部分群体应该是新时期工人阶级的主体，是工会的主要工作对象。全心全意依靠工人阶级，首先是依靠工人阶级主体。 一、当前工人阶级主体面临的几个主要问题 （一）就业和再就业问题 改革开放以来，有三次就业高峰，一是上个世纪70年代末知青返城，二是90年代国有企业工人下岗浪潮，三是从2006年开始至今的第三次就业高峰。陕西省就业再就业情况与全国基本相同，总体上面临着总量规模压力大、新增就业压力大、再就业压力大的严峻形势。80年代中期至今，我省劳动力人口的年均增长速度快于总人口的年均增长速度，全省16岁以上劳动适龄人口呈现上升趋势。据2005年1%人口抽样调查数据推算，2005年陕西省16岁以上劳动适龄人口约2900万人，占人口总量的78%左右，比2000年的73%的比重净增约5个百分点。从供求总量上看，全省需要就业的人员达到60万人左右；全年新增就业岗位约27万个，就业岗位缺口超过30万个。20世纪90年代以来，陕西开始经历经济增长方式的改变，企业资本密集程度迅速增高，不仅吸收新增劳动力的能力在降低，而且还在不断排斥大量富余人员。第一产业劳动力绝对过剩，第二产业的就业容量越来越小，大批的劳动力需要向第三产业转移，而亟需扩张的第三产业还没有迅速扩张起来。我省公布的2007年城镇登记失业率为4.02%，考虑到一些隐性失业因素，实际失业率远高于此。中国劳动关系学院教授在陕西调查认为，陕西的实际失业率超过10%。 工人阶级面临的就业压力还表现在就业的不稳定性方面。据陕西省2007年对2000名职工的问卷调查，近两年有17.5%的人换过一次工作，12.0%的人换过两次工作，10.8%的人换过三次以上的工作；企业辞退员工成为常态。据陕西省工会2007年统计，建立工会的企业经济性裁员18855人，占会员总数的0.4 %，得到经济性补偿的只有7344人，占39%。由于农民工劳动力成本低，技校生有年龄优势，这两部分人正在挤压在岗的40岁以上低端劳动者。许多企业制订土政策，逼迫这部分人以内退、辞职、买断工龄、不续签合同等方式出局。目前最大的失业群体是国企改制形成的下岗工人群体，他们的年龄大多在四十岁以上，由于年龄老化，缺乏新岗位所需要的知识和技能，再就业困难，又由于这个年龄段正是孩子上学、赡养老人阶段，所以比较困难，形成了困难职工群体。 与此同时出现了就业歧视，如有些企业动员“4050”人员离岗；有的企业对女性员工进行就业限制；有的企业把员工分成正式员工、非正式员工不同等级；企业普遍存在同岗不同酬、同岗不同时、同岗不同权等现象。 （二）收入分配问题 1．职工收入与社会经济发展不相适应 资料显示2002年至2006年，我国城镇居民家庭人均可支配收入由7703元增加到11759元，增长52.7％，年均增长9．2％。但是， 5年来我国城镇居民的可支配收入增速仅为财政收入增长的1/3，且随着2007年初以来CPI的快速上涨，居民的实际可支配收入正在贬值。部分企业高额利润以职工低收入为代价。近几年企业利润大幅增长除了由于企业竞争力提升之外，也有其他一些因素在发生作用，主要是企业成本的超常压缩，特别是劳动力成本的超常压缩。可以说，企业利润的大幅增加相当程度上是以职工低收入为代价的。据陕西省总工会问卷调查统计