基于实证的新中国图书馆事业发展若干问题研究.pdfVIP

2C脚年 12 月 第 29 卷第 6 期 坛 阳 论 巾 hBT 札 m 阁 川 M 。啊. 2侃 Vol. 29 No.6 基于实证的新中国图甘馆事业发展若于问题研究 柯平，赵益氏 (南开大学商学院，天津 3创)()7 l) 〔摘 要〕我国西部地区的人均图书馆数贵高于东部地区的平均水平，但在级贷保障、文献信息、人力资源、服务提 供、文化基础等方而处于劣势。会阁阁书馆的级贷支出增长最快，流通册次别出现负增长的态势。针对公共文化需求，市 级和县级阂书馆拥有奖大的职能提升空间。代农阁书馆事业投入产出的级费支出和流通册次与经济、人口、教育、文化等 方面的社会影响因素存在着可爱化的相关关系。 〔关键词〕阁书馆事业;区域比较;历史进程;影响因余 {申图分类号) G259.2 (文献标识码) A (文章编号) 1∞2 … 1167 (2棚)06叩制7 叩 07 在回顾我国图书馆事业百年发展历程时，陈源蒸等学 者指出援个社会的经济、文化、教育、科学技术等方面均 与各个时期的图书馆密切相关川。新世纪以来，为了获得 对现实的精确的、准确的认识，实证研究在日益受到广 泛的爱视中产生出思辩研究所不能及的效果，，(划。 更多的 研究成果从读者服务川、绩效评价(4) 、学术测度川、馆员 管理(6) 、乃董市场运作川等方面对困书馆事业展开了实证 调研和分析。 正确地认识现状和剖析问题应该建设在对事业发展全 面审视的基础之上。从权威统计数据来看，全国公共图书 馆的数量从新中罔成立时的 55 所增加到改革开放初期 (1978 年)的 1218 所，再到 2007 年的 2799 所，裳体激增近 50倍，最现出前所未有的发展态势。然而，单纯的馆舍数 最增加并不能得出事业顺利发展的结论，更不意味着服务 效果令人满意。以往的研究更多地辛苦眠于事收的局部环节， 很少以整体的视角分析演进的历程和规律。正如问题的实 质总是隐藏在现象的背后，透过数据，我们也总能发现一系 列的症结。篡于这样的考虑，本文拟从历年的《中国统计 年鉴》、{中国阁书馆年级》、《中国图书馆事业发展报告(8) 等文献中尽可能地选取统计数据，对我国困书馆，尤其是公 共图书馆的发展历程从东西部的区域比较到整体历史进程 考察，再到社会影响因素剖析等多个角度，在~最描述和分 析的基础上进行一番囚顾与梳理。 1 空间维度:东西部地区事业发展边蟹 图书馆在发展历穗巾，自身的各种因素通常会相互作 用和影响，搞合为事业演进的动力或阻力。不同要素的特 征综合表现为阁书馆的发展现状，也决定糯米来的前班方 向，有必要从自身的历史进程中纵向地审视与剖析。 1. 1 基础设施的均衡问题 从《中国统计年鉴》中最早有相关数据的 1981 年与最 近的 2∞7 年进行对比，能够以此大放反映改革开放 30 年来 我国各地区在馆舍数量 t的发展状况。因 l 将各省份的增 长幅度按由东至西的顺序排列。同时，考虑到我国各省份 人口分布的不均衡状态，人均图书馆的数最应该J!能反映 各地区事业发股的水平，图中也显示了单位人群(每百万 人)所拥有的图书馆数最分布情况。由于行政旺划的改变， 为便于与初期比对，图巾的四川包含了戴庆市的数据 (43) ? 广东包含了海南的数据 (20) 。 就总体而亩，所有省份的平均数最由近 62 增至 96 强， 涨幅超过 359岛，却个统计省份中有 14 个高于平均增妖水 平，除了 3 个低于 10%的异常值外，其余的:!i!均衡分布。从 空间走向米肴，西部省份的图书馆数量去增长普遍较快，这应 该与这些地区的初始基数较小有直接关系，直口排名前二三位 的西藏(由 1 增~4) 、新疆(由 23 增~94) 和甘肃(由 41 增~ 92) 。 当然，东部地区也有较大发展的特例，如福建 (由 31 增至 85)。与此间时，个别省份在原有的良好基础上 却未能得到更大的发展，馆舍数量递增较为缓慢，如湖北 {由 101 增蓝 102) 、安徽(由 82 增主 85)。另外，如果将各 省份按南北走向排列，可以看出各地区之间不存在明显的 ? *文系回家社会科学习班金十一Jr ?鼓点项目公共文化服务体系中的图书馆战略规划模现出与实证研究.. (08ATQOOl)和同家图书馆 重大科研项目社会公共服务体系中副书馆的发展趋势、定位与服务研究.. (NLC - KY - 2007!ZD02) 研究成果之一 47 月4叫 一 口 第 一 年 卷 一 仰 刷 一 爱异，发展现度比较均衡。 通常界定的阁部地区包括四川、重庆、贵州、云南、 西藏、陕西、甘肃、宁蓝、青海、新疆等 10 省(区、市) ? 面积 541. 37 万平方公累。从图 1 中不难发现这略省份的人 均图书馆数最绝大多数都不低于东部地区的平均水平，如 果以每]f人拥有