当前农村体育发展中若干重大问题的理性思考.pdfVIP

!# 年 $ 月 体育与科学 % ’ !# 第 !( 卷 第 # 期（总第 )(! 期） *+,-./+01 2 +-34.51678.68 9+/:!( ;+:# （ +3/;+:)(! ） 当前农村体育发展中若干重大问题的理性思考 ! !#$%’ ( )*)+%,#-.//#%,0 1 +/2/+3’#4)+56./’7 8 +/,)9+/$’ 裴立新!!! =?@7A7. ! 摘要 全面建设小康社会“全民健身体系”，必须考虑如何惠及全国十几亿人口的问题。本文采 用文献、逻辑、社会学等方法，就当前农村体育发展中若干重大问题进行思考，旨在理性认识农 村体育发展现状和怎样构建能够保障广大人民群众享有基本的体育服务的全民健身体系的问 题。 关键词 农村体育；重大问题；思考认识 中图分类号： BCD$ 文献标识码： E 文章编号： )(D($F （ !# ） #D$D$ $3),/:, ： G485+.5+6,H8.337+. ， /+ I 76.54+67+/+ I 76/./ ’ 474 ， -848-6JK4H58+.3J8 2 -848.3 H L +- 2 -+M/8H4M+,3-,-/4 2 +-34:J87H4-83+-86+ I .7N83J8 2 -848.3473,37+.+0-,-/4 2 +-34.5 J+K3+58O8/+ 2 3J8;37+./P73.8441 ’ 438H3J36.8.4,-87.JM73.348. L + ’ 3J8M4764 2 +-3448-O768: ;# ( +/=) ： -,-/4 2 +-34 ； H L +- 2 -+M/8H4 ； 6+.4758-37+. 前言 “正确认识我国社会现在所处的历史阶段，是建设有中国 特色的社会主义的首要问题，是我们制定和执行正确的路线和 政策的根本依据［)］。”倘若不了解“三农”（农业、农村、农民）问 题，不了解农村居民体育文化需求问题，就很难制定与农村实 际相符的体育发展政策，亦难以构建起与之发展水平相适应的 体育服务体系。全面建设小康社会能够“保障广大人民群众享 有的基本体育服务［!］”的全民健身体系难度在农村，这里借用 FC 年全国群体处长会议对农村体育的表述来说明其难度，即最 多的人群、最贫困的人群、最需要发展的人群。怎样思考与认 识当前农村体育问题，从积极方面分析，农村体育发展的经济 社会环境已有了改善，这是认识农村体育的一个基本出发点。 但是，从不利处着眼，也要清楚地认识到，在相当长的一段时间 内，农村体育发展仍然客观的存在着复杂的矛盾和困难，这是 我们认识农村体育的又一个基本出发点。如此看来，解决农村 体育问题将是一个长期的过程。将其置于整个国家经济社会 发展的大环境之中，与农村全面建设小康社会和现代化发展进 程联系在一起，做出合理的选择，是必须要做的一项基础性工 作。下面要谈的问题，也正是在这种认识的前提下引申出来 的，既有如何利用机遇亦有怎样面对挑战，各个问题相对独立 又有着内在联系，说到重大是因为这些问题的确对农村体育产 生影响或制约作用，说到理性是因为确想努力从道理上把这些 问题说透彻说清楚。 ? 全面建设小康社会“保障广大人民群众享有基本体 育服务”的全民健身体系 “保障广大人民群众享有基本的体育服务［!］”是中央 C 号 文件对构建中国特色全民健身体系提出的基本要求，十六大则 把全民健身体系纳入未来 ! 年全面建设小康社会的目标［#］， 这是自十二大使用“小康”概念以来，党的重大文献首次将“全 民健身体系”纳入小康社会建设目标，是继中央 C 号文件提出 “大力推进全民健身计划，构建多元化体育服务体系［!］”后，党 中央又一次从实现新世纪我国经济、社会发展的战略目标和实 现中华民族的伟大复兴的高度肯定了体育在经济社会发展中 的地位和作用。如果说中央 C 号文件提出要把中国特色全民 健身体系建设成为一个面向全体国民、重点突出、能够适应不 同区域、不同人群的不同需求的多元化的体育服务体系。十六 大则把全民健身体系进一步具体为全面建设小康社会的目标， 使之成为全面建设小康社会不可或缺的组成部分，成为能够量 化评价的中国特色的社会发展指标。“保障广大人民群众享有 基本的体育服务”与十六大提出的“全面建设惠及十几亿人口 的更高水平的小康社会［#］”的目标本质上是一致的，它强调了 更加广泛领域内的公平和缩小城乡之间、地区之间体育发展差 距的取向，这种广泛性包括服务对象的广泛性、保障供给的广 泛性，分享发展成果的广泛性。 全面建设小康社会能够保障广大农村居民享有基本的体 · $ · ! !! 作者单位： !$)Q$ ，广州体育学院 收稿日期： !# ) ( 育服务的全民健身体系，是一项承上启下，继往开来的工作，需 要对农村体