公文的应用写作.pptVIP

应用写作 授课人： 法定公文 绪 论 第一节 公文概述 本节主要学习公文的概念、特点、功能、分类与行文规则 一、公文的概念 是党政机关、社会团体、企事业单位为行使职权、实施管理而制作的具有法定效用和规范体式的文件。 二、公文的特点 1.由法定的作者制发 法定的作者是指依法成立并能以自己的名义行使法定职权的组织及其领导人。 如各党政机关、团体、企事业单位就是法定作者。它们的领导人是上级机关任命或经过选举后报上级机关批准产生的，也是法定作者。 2.具有法定的现实执行效用 3.具有规范的体式 4.履行法定的程序 三、 公文的功能 1.公文是传达贯彻党和国家方针政策及各项指令的有效形式，在机关公务管理中发挥领导与指导作用。 2.公文用于发布行政法规、规章与采取行政措施，在国家行政管理、维护社会主义管理秩序方面发挥行为规范的作用。 3.公文是请示、报告工作，反映情况，沟通自下而上的纵向联系的基本手段。 4.公文是沟通机关间横向联系的纽带。 5.公文具有较强的政策性、理论性与对实践活动的指导性。 6.公文是机关行政管理的真实记录，具有依据与凭证的功能。 四、公文的种类 1、通用公文和专用公文 2、对外公开文件、限国内公开文件、内部使用文件、秘密文件、机密文件、绝密文件 3、上行文、平行文、下行文 4、规范性文件、领导指导性文件、公布性文件、陈述呈请性文件、商洽性文件、证明