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京津冀科技资源共享的障碍及对策 　　摘要：科技资源是创新的基础设施。京津冀作为一个具有经济学意义的大区域，从宏观上系统性建设这类创新基础设施是最经济的。由于行政体制分割重复建设了大量的创新基础设施，经济因素、行为因素都成为阻碍京津冀科技创新资源共享的因素。运用市场机制和政策引导，促进创新资源的共建共享，可以在更大的区域范围内优化配置创新资源，推进京津冀科技协同创新。 　　Abstract： Science and technology resources are the infrastructure of innovation. The construction of innovation infrastructure is the most economical from the micro system in Beijing Tianjin and Hebei Province. The paper is the empirical analysis of sharing of science and technology resource in Beijing， Tianjin and Hebei Province. The analysis shows that obstacles of the sharing of science and technology resources are including in economic， administractive and behavioral factors. Finally some suggestions are put forward on using the market mechanism and policy guidance to promote the sharing of science and technology resources. 　　关键词：科技资源共享；京津冀区域；障碍；市场机制；政策引导 　　Key words： sharing of science and technology resource；Beijing， Tianjin and Hebei；obstacles；market mechanism；policy guidance 　　中图分类号：G203 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）36-0216-05 　　0 引言 　　科技资源是区域最为宝贵的资源，是创新的基础设施，是跨区域科技协同创新的能量基础。科技创新基础设施共建共享，包括大型仪器设备共享、科技情报信息资源共享和创新人才共享等。在一个具有经济学分析意义的大区域，从宏观上系统性建设这类创新基础设施是最经济的，进行创新资源的共建共享，可以在大的区域范围内优化配置创新资源，大大减少重复建设、节约资金。 　　京津冀协同发展已经上升为国家重大战略，科技资源整合共享、科技协同创新是京津冀协同发展的关键和核心内容之一，为京津冀协同发展提供创新驱动力。京津冀城市群在科技、市场、信息等诸多方面都具有独特优势，为协同创新提供了较好的资源基础。京津是中国科技教育资源最密集的地区，汇集了全国1/4以上的高等院校、1/3的国际重点实验室和工程（技术）研究中心、2/3以上的两院院士、1/4的留学人员，聚集了成千上万的高科技公司，蕴藏着巨大的创新潜力。从国际上看，2009年美国麻省理工学院（MIT）毕业生和教授创办的企业GDP总量相当于韩国当年的经济总量。[1]高效配置这些科技资源，充分释放它们的活力，发挥其在创新驱动发展中的重要作用，必将对京津冀协同发展乃至整个国家的经济转型升级和创新驱动发展产生巨大影响。 　　1 京津冀科技资源共享的总体研判 　　1.1 省（市）内仪器设备共享度明显提高，而省（市）际共享进展缓慢 　　随着创新驱动战略的实施与推进，科技资源共享和优化配置的需求更为强烈，区域内现有大型科学仪器资源的作用不断发挥，三省（市）内仪器设备的开机率、使用效率都有大幅度提高。然而，从省（市）际来看，京津冀仪器设备资源的共享进展缓慢，合作范围与合作程度有限，亟待深化与提高。 　　相对于津冀而言，北京是我国的政治、文化、科技中心，大型先进、精密仪器设备拥有量在全国遥遥领先，早在2005年北京科学仪器协作共用平台组建了北京地区大型仪器协作共用网，截止2014年底，共促进676个国家级、北京市级重点实验室、工程中心的3.84万台（套）、价值192亿元仪器设备、向社会开放共享，开放设备数量是2008年的9倍。天津也不断加快大型仪器开放共享，认定包括中央驻津院所、大学和市属科研机构在内的服务机构70家，695台（套）大型科学仪器，是2005年首批