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乡村旅游：古村保护与活化最佳模式 　　 　　吴必虎 　　北京大学旅游研究与规划中心主任，中国古村大会主席、中国乡村旅游年度人物。 　　古村落是农业文明的结晶。清新空气，阡陌交通，草户竹篱，砖墙石瓦是城市人心中对美好乡村生活的向往，是内心深处无处安放的深厚乡愁的寄托。然而，高速的城镇化发展，不可逆的现代化过程，一些过时的法律法规等都在加速古村落的消亡。如何传承与发展、保护与开发中国古村落是每一个致力于乡村发展的人所肩负的历史使命。 　　传统村落为什么快速的消失 　　中国过去的十几年里，每天有三百多个村落在消失，这是一个非常严峻的现象。为什么会如此？一是现代性的后果，即使没有旅游开发，没有新农村建设，乡村也会消失，这是不可逆的现代化过程。现代性的特征很多，比如说工业社会、城市化、机械化、商品化。将古村变成一个旅游产品、旅游商品，这种商业化的过程有一些专家不能接受，但是它是一个现代性的趋势。二是政治服从，土地管理法和住建部门推行的“一户一宅”“拆旧建新”等政策带来不良的后果。 法律和制度不完善，所以我们村落面临着大量快速的消失，这个是最顶层的问题，必须从完善法律做起。三是地方政府财政的驱动。四是农民的房子和地分开，这种设置所带来的冲突。全国性的工业化、城镇化、现代化过程，来势凶猛，不可逆转，加上特殊的土地制度，也就是说物权不明确的制度，才是古村面临灭顶之灾的系统原因。 　　城镇化吸引大量人口移出乡村，强势工业化占用大量农地，城镇数量剧增对应乡村聚落衰落。同时，在土地制度方面，由于一户一宅的规定，农民没有足够的自主权，使得拆旧建新屡见不鲜，最终传统古村落的文化景观遭到破坏。 　　活化，一种古村保护途径 　　为什么要保护古村？它有文化价值，生态价值，经济价值。城里人已经没有文化传统了，一些人进城以后就会“生病”，乡村是城市人吃的药，所以必须把文化基因给保留下来。中国所有的文化景观，文化内涵都必须从乡村中挖掘。农村是中国重要的文化大基因库所在地，它的生态作用和经济作用是它受保护的重要原因。就像冯骥才老师说的那样，保护古村镇，不仅仅为了发展旅游，还有其他社会和文化价值。 　　 　　乡村应该怎么保护呢？活化，是古村落可持续的一种保护途径。被动的、排他性的保护是无法真正保护乡村的。农民不答应，当地政府不答应。为什么要活化？过去的观念做法已经落后，遇到很多的挑战，很多的问题。活化工作首先面临的是传统观念和现有法规的阻碍。根据现有文物保护法规，重点文物保护单位的建筑物是不可以作为商业经营使用的（2015版《文物保护法》第二十四条）。规定国有文物场所不得企业化运营，这与目前中央推行的国有资源、资产的高效持有、保值增值、提供国民更多“社会共享”要求背道而驰。只允许文物管理所、国有博物馆、观光游览场所三种利用途径而一味排斥兼容性、多功能的其他使用途径和方式，既不符合历史上文物建筑及其功能空间的真实状态，扼杀其长期以来的丰富多样的使用方式。 　　 　　乡村旅游，最佳活化式保护模式 　　中国已经有超过一半以上的人口迁移居住到了城市里。中国人的经济收入水平和可支配收入逐步提高。现在人均GDP已经超过6000美元，达到国际经验所说的休闲度假需求的指标线。中国私家车已经超过一亿辆，自驾游成为乡村旅游巨大的市场客源。“自驾游应该去哪儿”，最好的去处是乡村。 随着大规模、高速度城镇化、现代化，古村镇越来越稀缺，越多保留乡村要素而非现代城市要素的古村，越符合现代都市人的精神需求，通过乡村旅游来保护古村镇是最好的活化方式。过去的乡村旅游不怎么火，因为我们都是观光旅游。而现在城市人乡村度假的需求日渐增长，所以当乡村旅游从观光旅游变成度假旅游的时候，乡村就活了。 　　 　　其次，公共政策越来越支持乡村旅游的发展，包括把乡村旅游作为政府精准扶贫的方式。中央政府发了很多文件，比如国务院《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，农业部会同发展改革委等11部门《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》等。同时，越来越多的政府部门、投资商、当地农民、NGO、媒体，逐步认识到古村镇所具有的广泛的公众价值认同和怀旧消费需求，人们才开始将大规模的、有组织的、法律法规硬性规制的拆旧建新的脚步放慢或停下来。 　　在古村里面开展旅游，很多人担心保护与建设产生冲突和矛盾。其实只要观念更新、方法得当、投资到位、管理跟上，这个矛盾是可以避免的。正如清华大学罗德胤教授所说：“新农村建设与古村落保护并不矛盾，现代元素进入古村落，对满足村民的基本生活条件来说，是有必要的。服务设施、基础设施可以通过成熟的技术‘藏着掖着’进入古村落，比如掩在地下、埋在墙里……”。就连一直对旅游开发怀有高度警惕的冯骥才先生也认为：“古村落里面的居民要能过上很好的生活，才能留下