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黄启飞
2014年10月25日,四川成都
固体废物管理与处置培训
中国环境科学研究院
固体废物污染控制技术研究所
2主要内容
1.固体废物鉴别
2.危险废物鉴别
3.水泥窑共处置技术
1、我国固体废物管理体系
1 ? 一般固体废物
2 ? 危险废物
3 ? 进口废物
1.1一般固体废物管理体系
属性管理 产生 贮存 运输 综合利用 处置
法律 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
管理制度 统一鉴别 申报
登记
代处置、排污收费
部门法规
国家标准 固体废物鉴别
导则,固体废
物鉴别标准-
通则(送审)
一般工业固
体废物贮存、
处置场污染
控制标准
水泥窑协同处
置固体废物;
粉煤灰农用;
生活垃圾填埋
场污染控制;
生活垃圾焚烧
污染控制;
技术规范 工业固体废物
采样制样技术
规范
废塑料回收与再生利用;报废
机动车拆解;废弃电器电子产
品污染控制;水泥窑协同处置
固体废物环境保护;
技术方法 固体废物监测方法标准
1.2危险废物管理体系
属性管理 产生 贮存 运输 综合利用 处置
法律 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
管理制度 统一鉴别 申报登
记
转移联
单
代处置、排污收费、经营许可
部门法规 国家危险废物名
录;医疗废物分
类目录
危险废物经营许可证管理办法
国家标准 危险废物鉴别标
准(7项)
危险废物贮存
污染控制标准
水泥窑协同处置
固体废物污染控
制标准;
危险废物填
埋污染控制
标准;危险
废物焚烧污
染控制标准
技术规范 危险废物鉴别技
术规范
危险废物收集 贮存 运输
技术规范(要求)
废矿物油回收利
用污染控制技术
规范;水泥窑协
同处置固体废物
环境保护技术规
范
医疗废物集
中处置;铬
渣污染治
理;
技术方法 浸出毒性浸出方法;监测方法标准
1.3进口废物管理体系
进口废物管理体系
环保法 海关法商品进出境检验
法
货物进出口条例
固体废物污染环境防治法
固体废物进口管理办法
进口废物环境保护控
制标准
其他相关技术规范分类管理目录
自动进口类 限制进口类 禁止进口类
刑法
进口固体废物环境管理规定
Basel
公约
审批进口和进口后的监督管理
退 运 和 处
罚
1.4废物环境监督管理体系
国家层次
环境保护厅污防处
国家固废管理中心
废物产生、处置利用企业
省级固废管理中心
地市级环保局污防处
地市级固废管理中心(部分)
研究机构(技术支持)
环保部污防司固体处
省级层次
市级层次
企业层次
固体废物鉴别的目的
? 固体废物管理的基础
? 确认管理对象
? 确认废物进口管理的界限
? 危险废物鉴别的前提
? 强化环境风险管理
?理清管理责任
? 法律依据
? 《固体废物污染环境防治法》
? 《固体废物鉴别导则(试行)》
? 《固体废物鉴别标准 通则》(送审)
? 技术依据
? 各种质量标准、产品标准
? 物理特征和理化实验分析
? 物质的环境风险
固体废物鉴别依据
固体废物定义-中国
在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值
或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态
和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规
定纳入固体废物管理的物品、物质
第八十九条 液态废物的污染防治,适用本法;但是,
排入水体的废水的污染防治适用有关法律,不适用本法
——《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
固体废物定义并不完整,仅包含产品类废物
属性定义
固体废物定义-美国
“固体废物”是指任何垃圾,废料,废物处理厂、给水
处理厂、空气污染控制设施产生的污泥以及其他废弃材料
,
包括产生于工业、商业、采矿业和农业生产以及社会
活动的固体、液体、半固体或装在容器内的气体材料,
但是不包括市政污水或灌溉水和满足排放要求的点源
工业排放废水中的固态或溶解态材料,以及根据原子能法
定义的核材料和副产品。
——《美国资源保护与再生法》
来源定义
固体废物-日本
所谓“废弃物”是指垃圾、粗大垃圾、燃烧灰、污
泥、粪便、废油、废酸、废碱、动物尸体以及其他污
物和废料,包括固态和液态物质(不包括放射性物质
和被放射性污染的物质)
——《日本废弃物处理及清扫法》
枚举法定义
固体废物鉴别的程序
《固体废物属性鉴别程序(试行)》(环发【2008】18号文)
?一般程序
送样
收样
实验和综合分析
判定
编写报告
?重新鉴别
? I 固体废物包含(但不限于)的物质、物品或材料
13类
? II 固体废物不包含的物质
5类
? III 根据废物的作业方式和原因进行判断
作
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