战略发展前提下公司组织结构的分析和建议.doc

战略发展前提下公司组织结构的 分析及建议 ———熊葆洁 根据企业发展战略的考虑，公司希望在3-5年的时间内上市这一目的，建议在公司发展再上一台阶的现阶段，首先要理顺公司法人治理结构，在降低风险的基础上，结合将要投资发展的产业，在符合国家相关法律法规的前提下，通过重新搭建公司架构，探索新的企业组织机构，从而有利于企业的经营发展，为此，从以下几个方面来进行分析： （一）投资控股公司 　　投资控股公司是指通过持有某一公司一定数量的股份，而对该公司进行控制的公司。投资控股公司按控股方式，分为纯粹控股公司和混合控股公司。纯粹控股公司不直接从事生产经营业务，只是凭借持有其他公司的股份，进行资本营运。混合控股公司除通过控股进行资本营运外，也从事一些生产经营业务。 　　投资控股公司具有与兼并活动不同的若干特点： 　　1.它不需要100％地收购被控企业的股权，甚至不需收购半数股权就能实现有效控制； 　　2.它不用通告被兼并企业当局和经过艰苦的谈判，只是通过购买股票，而通常可以分批购买，因此，实现控制手段最简单； 　　3.投资控股公司控制下的各个企业，在法律上都是各自独立的经济实体，它们同控股公司在经济责任上是完全独立的，相互之间没有连带责任。因此，控股公司中各企业的风险责任不会相互转嫁。 　　5.由于投资控股公司中各个企业都是独立的，因此需要各自申报纳税，所以存在双重纳税的可能。 　　此外，投资控股公司在组织上也较兼并公司松散。 　　从公司法的角度讲，第一我国公司法没有投资公司的这样一个概念，在我国公司法中明确规定了只有有限责任公司和股份公司两种，所以，单从公司的分类上来说，不存在投资公司这样的一个类别。 从公司的名称来讲，所谓投资控股公司，一般主要从事经贸、资产、经营类投资范围，当然主要还要看公司章程中注明的经营范围。 （二）集团公司 1、基本概念　　集团公司是为了一定的目的组织起来共同行动的团体公司。 　　2、集团公司　　《公司法》中并没有“集团”一说，只有有限责任公司和股份有限责任公司的提法。但是在现实中，我们常常看到某某集团公司的名头，其实这不过是多个公司在业务、流通、生产等等方面联系紧密，从而聚集在一起形成的公司（或者企业）联盟罢了。另外有的公司进行多元化经营战略，在多个领域均成立了相应的子公司，这样，母子公司之间也会因为这种“血缘”关系组成一个企业集团，颇类似于军队当中的集团军。　　（1）公司法中没有关于集团的概念。但是，在现实经济生活中，存在集团公司的概念。集团公司，在国家有关规范性文件中均称为企业集团，但在工商注册时，一般称为某某集团公司。　　（2）最早关于设立企业集团，并对企业集团给出定义的国家规范性文件，是《国家体改委、国家经委关于组建和发展企业集团的几点意见》（1987年12月16日）。该文件是这样定义企业集团的：　　企业集团是适应社会主义有计划商品经济和社会化大生产的客观需要而出现的一种具有多层次组织结构的经济组织。它的核心层是自主经营、独立核算、自负盈亏、照章纳税、能够承担经济责任、具有法人资格的经济实体。　　企业集团是以公有制为基础，以名牌优质产品或国民经济中的重大产品为龙头，以一个或若干个大中型骨干企业、独立科研设计单位为主体，由多个有内在经济技术联系的企业和科研设计单位组成；它在某个行业或某类产品的生产经营活动中占有举足轻重的地位，有较强大的科研开发能力，具有科研、生产、销售、信息、服务等综合功能。　　1991年，《国务院批转国家计委、国家体改委、国务院生产办公室关于选择一批大型企业集团进行试点请示的通知》（国发〔1991〕7号）中称：“企业集团是适应我国社会主义有计划商品经济和社会化大生产的客观需要而出现的一种新的经济组织。” ?????1992年5月，国家工商局／国家计委／国家体改委／国务院生产办联合发布了《关于国家试点企业集团登记管理实施办法（试行）》。该文件规定：　　第二条 国家试点企业集团应由一个大型企业或控股公司为核心组建，经国务院或国务院授权的审批机关批准后，向国家工商行政管理局申请登记。未经登记主管机关核准登记，任何组织和个人不得使用企业集团名称。　　第三条 国家试点企业集团应具备以下条件：　　 必须有一个实力强大、具有投资中心功能的集团核心。集团核心可以是一个大型生产、流通企业，也可以是一个资本雄厚的控股公司。　　 必须有多层次的组织结构。除核心企业外，必须有三个以上的紧密层企业，还可以有半紧密层和松散层企业。　　 企业集团的核心企业与其他成员企业之间，要通过资产和生产经营的纽带组成一个有机的整体。核心企业与紧密层企业之间应建立资产控股关系。核心企业、紧密层企业与半紧密层企业之间，应逐步发展资产的联结纽带。　　 企业集团的核心企业和其他成员企业，各自