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中菲关系迎来历史性转圜 　　在中菲两国政府的联合声明中，专门就南海问题进行了详细阐述，尤为值得关注。在第四十点中，“双方重申争议问题不是中菲双边关系的全部”。 　　所谓“文无定式，水无常形。”地缘政治，亦是如此。中国外交迎来了今年甚至数年来最为惊人的一次历史性转圜，中菲关系在经历疾风骤雨之后如今晨曦微露。千夫所指的国际临时仲裁庭针对南海争端做出的那一纸非法裁决犹如一个切点，尽管外界舆论聒噪，但中菲两国从此之后的关系解冻已润物细无声般地悄然推进。当菲律宾总统将东盟国家之外的首次出访确定为中国，并将访问级别确定为最高端的国事访问之时，世人方晓两国外交术之魅力，宛如中国古代诗词中形容的“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。这次被各方赞誉的“历史性访问”，全面改善并提升了中菲关系，加强了两国之间互利合作的紧密联系，背后反映出的是坚持独立自主外交政策的菲律宾政府对该国根本利益的判断。中菲关系热络并不意味着菲律宾原有同盟的解体，但是如果某些域外大国执迷不悟，则损害的将不仅是所谓同盟各方的利益，更会进一步与亚太地区持久和平与繁荣的努力背道而驰。 　　历史性访问全面改善中菲关系 　　毋庸讳言，在过去数年之中，阻碍中菲关系发展的症结所在就是两国围绕南海问题日趋恶化的冲突与争端。菲律宾总统杜特尔特此次对中国进行的国事访问，最受国际社会关注的也是在南海问题上中菲两国将拿出怎样的解决方案。在访问之前，杜特尔特多次在这一问题上进行表态，外界明显感受到他从国际临时仲裁庭宣布结果之后要求中国履行裁决，转移注意力至希望中菲以恰当方式缓和争端，尤其是考虑菲律宾渔民的生计问题，在方式上从施压转向了对话协商。这种态度上的逐渐转变，既是此次访问成行的必要条件，也为中菲首脑会谈商讨南海问题铺垫了较好的政治气氛。 　　在与杜特尔特总统的会谈中，习近平主席着重讲了这样一番话：“在两国建交以来的大部分时间里，双方在南海问题上通过双边对话协商妥善管控分歧，这是值得发扬的政治智慧，也是能够延续的成功实践，更是确保中菲关系健康稳定发展的重要共识基础。”这番话传递出来了极为重要的讯息，突出了“通过双边对话协商妥善管控分歧”对于两国是长期交往历史经验的总结，也是未来必须坚持的方向，而且中菲关系能否健康稳定发展，关键就在于此，其作为两国领导人最重要政治共识的地位决定了两国关系的大局。 　　为了进一步讲明其积极意义，习近平主席进而强调：“只要我们坚持友好对话协商，可以就一切问题坦诚交换意见，把分歧管控好，把合作谈起来，一时难以谈拢的可以暂时搁置。双方要坚持携手共同发展，为两国老百姓谋取更多实实在在利益。”尤其注意这番话中“一切问题”、“暂时搁置”、“实实在在利益”这三个表述。一来，这等于宣告只要双方保持双边友好对话协商机制的有效运行，则在讨论议题上没有任何限制，即使两国之间最具争议的黄岩岛的主权争端和渔业争端等问题，均可以建设性地交换意见。二来，双方均深知涉及到主权争端的问题，在短时间内难以获得最终解决，而在此期间“搁置争议”避免争端恶化应该作为原则，应用到双方后续的外交互动之中。三来，南海问题上牵涉的利益错综复杂，但是中菲两国外交政策的根本出发点和落脚点都是为了捍卫和增进两国人民的根本利益。包括共同开发南海渔业资源等做法，是符合两国渔民的实在利益的。双方应该把侧重点和聚焦点从主权争端转移至互利合作上来，通过创造实实在在的利益，进一步推动南海问题的政治解决。李克强总理在会见杜特尔特总统时指出的“南海问题不是也不应成为中菲关系的全部……两国之间的共同利益远大于分歧”，恰恰说明了这一点。 　　在中菲两国政府的联合声明中，专门就南海问题进行了详细阐述，尤为值得关注。在第四十点中，“双方重申争议问题不是中菲双边关系的全部”。特别需要强调的是，两国在声明中明确“由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决领土和管辖权争议。”这就等于以政府文件的形式进一步固化了双方的官方立场，对于国际临时仲裁庭的非法裁决是最为直接有力的回击，凸显其“废纸一张”的尴尬地位。在第四十一点中，中菲双方“承诺全面、有效落实《南海各方行为宣言》，愿共同努力在协商一致基础上早日达成‘南海行为准则’。”这也就进一步肯定并强化了《宣言》的地位，那些试图贬低和降格《宣言》，而抬升国际临时仲裁庭裁决的徒劳，并再一次遭到打击。 　　除了上述既往已经相对明朗的立场再次被确认之外，联合声明中还对双方的磋商机制进行了额外规定，颇为引人注目。在第四十二点中提到：“双方同意继续商谈建立信心措施，提升互信和信心，并承诺在南海采取行动方面保持自我克制，以免使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定。鉴此，在作为其他机制的补充，不损及其他机制基础上，建立一个双边磋商机制是有益的，双方可就涉及南海的各自当前及其他关切进行定期磋商