S240常张高速河洑互通至桃源火车站公路(改线)工程可行性摘要.docVIP

概 述 项目背景 S240常张高速河洑互通至桃源火车站公路（改线）是规划的S240澧县界溪河至邵阳老拱桥公路中的一段，同时也是常德市“四纵三横”公路快速通道“一纵”中的一段，已被列入《湖南省“十二五”国省干线公路改建规划》。路线位于常德市桃源县境内，起于常张高速公路河洑互通，在起点处接柳叶大道西延线（K6+580），经陬市镇、枫树乡、袁家港、茅草街、乌龟坡、孟家坪，终点接桃源杨家台至火车站公路（K1+964.036处），路线全长25.200km。 桃源县位于湖南省西北部，其地理位置：西起牛车河乡高峰村万家河，东至三汊港乡仁丰村草鞋洲，直线距离约75公里；南起西安镇薛家冲村狮子岭，北至市镇老棚村，直线距离约118公里，县域面积4441平方公里，其县域在湖南省县(市)中居第四位。耕地面积为134万亩，在全省县(市)中居第一位。县西与怀化地区的沅陵县、张家界市的慈利县、永定区交界，东与常德市的临澧县、鼎城区接壤，北枕石门县，南抵益阳市的安化县。 本报告编制的主要依据： (1) 桃源县交通运输局《关于编制S240常张高速河洑互通至桃源火车站公路改线工程（桃花源大道）可行性研究报告的委托函》； (2) 《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）(国家发改委，2006年)； (3) 《公路建设项目可行性研究报告编制办法》(交通运输部，2010年)； (4) 《湖南省公路改建工程前期工作技术指导意见》； (5) 《公路建设项目交通量预测办法》(交通运输部，2010年)； (6) 《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》(交通运输部，2011年)； (7) 《公路建设项目经济评价方法与参数》(交通运输部，2010年)； (8) 《公路工程技术标准》(JTG B01-2003)； (9) 《公路项目可行性研究方法改善》（PPK公司、蔡摩根公司、交通部公路规划设计院联合完成）； (10) 《新理念公路设计指南（2005年版）》（交通部公路厅，2005年）； (11) 《公路路基设计规范》(JTG D30-2004)； (12) 《湖南省公路网规划》（湖南省交通运输厅）； (13) 《湖南省交通运输“十二五”发展规划》（湖南省交通运输厅）； (14) 《桃源县交通“十二五”规划纲要》； (15) 《湖南省干线公路建设管理试行办法》； (16) 公路工程专业其它标准规范与勘测规程。 2. 交通运输发展现状及规划 交通运输现状 常德市交通运输现状 常德市素有“湘西门户之称”，自古交通发达。常德市境内公路、铁路、水路纵横交错，是湖南省通往湖北、贵州、重庆、四川等省市的重要交通枢纽。 常德市交通运输由过去以水运为主，发展为以公路运输为主。近20多年来，常德市社会总运输量年均增长7.43％，其中公路运输量年均增长25.87％，公路运输是最主要的运输方式。常德市客运及客运周转量均高于全省平均增长速度，货运量增长低于全省平均增长速度，货运周转量增长接近全省平均水平。经过建国后60年的建设，特别是改革开放以来的建设与发展，常德市现己初步建成公路、铁路、航空、水运等协调发展的综合交通运输体系。 常德市境内有沅水，澧水及洞庭湖水系，拥有年吞吐量万吨以上港口36个，其中百万吨上以上港口有常德港和津市港。目前常德市航道通航里程1758km，其中常年通航936km，季节性通航822km，并可经洞庭湖入长江直接出海。但自1958年开始，由于围湖造田，筑坝发电，拦鱼设障，加之上游植被破坏，致使水土流失，航道淤塞日趋严重，通航里程逐年减少，水运运量也呈逐年下降趋势，在未来的综合运输体系中所占比例将较小。 常德市有铁路网线207km，境内有枝柳铁路及长石铁路，于石门北站相交成丁字形。枝柳铁路穿越常德市石门、临澧、澧县三县，共60.1km，设有7个车站，枝柳铁路主要解决了常德市北煤等货物的运进问题。长石铁路西起枝柳铁路的石门车站，东接京广铁路长沙市的捞刀河车站，途经常德市里程长147.25km，设有18个车站。 公路运输是常德市最主要的交通运输方式。常德市境内国道有：国道G207、G319，省道有S205、S226、S227、S302、S303、S304、S306。公路运输在全市各种交通运输方式中已占主导地位。常德市民用机场有桃花源机场，1993年已扩建成4C级机场，现开通有至海口、广州、深圳、上海、北京等多条航线，航空事业在将来可能有一个大的发展，对吸引外资、改善投资环境将起积极作用，但其运输量所占比重甚微。 2012年，全市完成交通运输、仓储和邮政业增加值97.4亿元，增长13.8%。公路及水路客运量1.4亿人，比上年增长6.9%，客运周转量71.1亿人公里，增长11.2%；公路及水路货运量1.1亿吨，增长9.0%，货运周转量218.8亿吨公里，增长21.2%。年末