环境权若干个问题研究.pdfVIP

{福建论坛·人文社会科学版)20ω 年专刊 环境权若干个问题研究 芦一休 随着结济的不断发展，技术的进步，以及人口的不晰 长，在当今世界，大气，土壤，水掘以及食置等人类生活的 各种不可或缺的资概正遭受不断的精染，生态平衡正遭受 不断的破坏。尤其到了二十世句六七十年代，工农业生产 突飞插班，出现了大区域的在f~在是~球性的环境内染，威 胁到了人类的生存发展，。环辅相lEj挂在这样的时代背景 下提出的一种新型人权，是保证公民健康生活不可剥夺的 权利。 一、环境权的基本人权属性 环境权的性质是探讨环塘权内智、克体的先决条件， . 是研究环境权问题必须首先搬讨的问翩。学者关于环境 视的内智、二主体有诸多分歧，很j重要就是源于对环境极性 质的不问认识。 关于环境权的性质问题，理论界众说纷纭。有的否认 环境权的存在，现在大多数学者将肯姐说。在目前主要有 四种观点: ( 1 )人权说，即认为公民环境权是一项人权，或 是人权的一个基本组成部分。 (2) 人格仪，由于环境权的 烹体是公民，耐公民的环境板报包括了人身权撬，又由于 使把环境权的后果往往表现为对公民健康的损害，因此有 人认为环境权属人格权。 (3) 财产权说，认为环境权是一 种财产性权利。 (4) 人类权说，认为环境权是指人类作为 一个整体现地球上的所有居民共同事用享有的权利。 笔者赞同人权说。第一，环境权作为一项基本人权， 是基于人的本质所固有的权利。人费的生存和发展必须 剧拥有良好的环境为前提，环境权是先于宪法阳为人费所 共有的自然权利。环境权之所以在近代才提出，是由于人 类对自然的干预能力越来越强，翻过了环境的承载能力， 环境由原有的适合变得不适合人类生存，必须作为伊-项人 权力日以保护。问时也只有从应有权利转化为法定权利，环 境权才可以得到很好的实现。第二，环境权不可剥夺、不 受侵犯，这是由于环境权的固有性所决定的。第二，环境 相权利事体的普遍性。尽管环境权作为→种新的权利并 投有在许多国家的宪法中得到明确戒具体的规定，但环境 权作为一项人权巳为一系列国际法文件所肯定。在 1972 年斯德哥尔摩召开的联合国人类环境会议通过的《人类环 境宣言》宜告..人类有权能够在尊严和桶和l的生活环壤 中享有自由、平等和充足的生活条件的基本权利，并且负 有保护和政赞这→代和将来的世世代代的庄严责任。 1981 年通过的《非洲人权和民族权宪章》第二十四条规定 …切民族享有一个有利于发展的普遍的良好的环境。 1988 年《荧洲人权公约在银桥、社会和文化权利领域的议 定书》第 11 条规定..每个人应有权在健康的环墙中生活， 有权享受基本的公共服务。缔约嗣应促进环壤的保护、保 金、和改善。这正是环境权普遍性的体现。 环境权的基本人权性质，要求对其必须在宪怯层面予 以确认，从而使环境极从应有权利向法定权利转换。研究 环境板也应该从宪法和人权的路径进行。基于此，笔者认 为环境权烹体不启立包括国家和自然物。 二、环境权的内窃 现阶段很多学者都赞间环境权包括享受和开发利用 环墙资掘两方面的内窑，即良好环境权和开发利用环境贸 掘权。 良好环境权包含两个愿快，第一思是环境应满足权利 主体生存需要，即环境不应对权利虫体的健康造成损害。 第二殷是环境能满足权利虫体的精神美感帘擦，即环境能 满足主体更商层面的精神享受。有学者认为环境板是指 公民要求减少和排除各种环境内擒，以保证其生存所必需 的良好环境的权利。即良好环境权仅指第一层丽的环境 权。我们从环境权的提出的背景可以得知，环境权是在现 代社会经济的发展带来各种环境问挠和生态危机，对公民 生存造成严囊威胁，为实现公民的生存权而提出的，自觉良 好环境权J.ilZ该烹要是指第…殷商的环境校内然而随着经 挤不断的发展，人们对精神佳话要求的不断操商，必然会 对精神殷商的良好环境权更加关注p 从各国的环境立法 来看，发展中国家更加注重发展权，故发腰中国家所承认 的环境权多侧重于第一腔，而发达国家的发展压力鞭小， 因此发达国家所承认的环境极大多是既包括第一居次，也 包括第工层次。敞笔者认为良好环境权威钮宵第工摆阔 的环境舰。 关于环境权是否包括开发利用环境资掘权，持赞间观 点的学者进行了不闸的表述。蕉守秋在定义环境权的概 念中指出，环境权是法律关系主体就其赖以生存和发展的 环境所事有的革本权利和基本义务，即法律关系主体合现 享用适宜环境的极利也有保护环境的义务。其中享用包 19 {桶建论坛·人文社会科学版)2009 年专刊 指导在受和开发，利用。陈泉生认为，由于人类文明社会的 进步始终离不开经济的发展，但人类社会的持续发展又是 以环境贸撒为前提的，而发展经济就要对环境资掘进行开. 发和利用，从而使环境贸搬受到破坏。倘若为了保护环境 而全面限制经济，势必造成社会的大倒退。