农村劳动力转移就业的主要经验和做法.doc

农村劳动力转移就业的主要经验和做法 　　农村劳动力转移就业问题直接关系着地区的城市化进程、工业化发展战略以及我国全面建设小康社会的基本目标能否实现的重大问题。本文结合北京市大兴区黄村镇农村劳动力转移就业的主要经验，提出做好农村劳动力转移就业的有效策略。 　　一、黄村镇农村劳动力转移就业的基本情况 　　目前，黄村镇有2万多的农村劳动力，近年来由于国家高度重视农村劳动力转移就业服务体系基础设施建设，并建立全市试点镇，黄村镇农村劳动力转移就业取得骄人的成绩：2012年至今，培训农村劳动力495人，安排农村劳动力转移就业1021人。 　　农村劳动力的剩余是一个国家在特定经济发展阶段，即由传统农业向现代化工业转移的过渡时期必然出现的一种现象。随着农村人口的持续增加和耕地的逐年减少，加之农业技术的不断进步，我国农业剩余劳动力还将有所递增。农业剩余劳动力的转移是我国目前和今后相当长一段时间内经济社会发展的主要问题。 　　二、黄村镇农村劳动力转移就业存在的问题 　　虽然黄村镇在农村劳动力转移就业方面取得了可喜的成绩，但是仍然存在一些问题，主要表现在以下几个方面。 　　1.农民就业意识不强 　　我们都知道滞留在农村中生活的农民文化素质普遍偏低、年龄较大，认为自己只有从事农活的能力，没有从事第二、第三产业的意识。有效数据显示，农村劳动力中仅具有初中文化程度的人员超过了一半，达62.5%，而且其中年龄在45岁以上的农村劳动力具有初中文化程度的更是占了82.3%。还有的农村劳动力虽然自身的文化素质低，但是却有着较高的就业期望值，加上外地劳动力的大量涌入，形成激烈的就业竞争局面。 　　2.农村劳动力比例发生变化 　　黄村镇处于城乡结合部繁华地区，大部分村庄已经搬迁，就业劳动力逐年增多，有就业需求的农村劳动力基本已经转移就业。现阶段参加培训、招聘会人员少，热情不高，主要原因如下。 　　首先，劳动力需要在家照顾老人、病人、孩子无法就业。 　　其次，劳动力收入多样化的增加，生活水平整体提高不想就业，形成了培训难、推荐就业难，供求比例较大的现状。 　　3.农村劳动力就业培训脱离实际就业需求 　　我们都知道，农村劳动力转移就业难的主要原因就是农民工文化素质低，缺乏岗位要求的技能。而政府创办的就业培训班大都是采用考试获取技能证书的方法，培训要求较高，操作难度较大，与农民的实际情况相脱节。而培训的科目与实际的岗位要求也不匹配，存在着很大的局限性，导致一些接受过培训的农民工在进入岗位之后，学非所用，达不到培训的效果。加上政府对培训班的投入较少，很难保证培训工作的顺利进行，而如果要农民自掏腰包参加培训，那么培训的工作将会更难开展。 　　4.促进农村劳动力转移就业的政策落实不到位 　　尽管近几年国家出台了一系列促进农村劳动力转移就业的积极政策，但是有些政策落实不到位。如在对农民工的证卡管理和收费上，一些地方和一些部门仍在实行证卡管理、搭车收费和变相收费，增加了农民工的负担。在农民工就业上，仍存在职业工种限制、季节限制、性别限制、比例限制等。在农民工子女教育上，一些输入地政府不能将农民工子女纳入当地义务教育系统，存在入学难、收费高等问题。在劳动和社会保障上，农民工的生产生活条件总体看比较差，农民工还不能享受与城镇职工同等的劳动福利、社会保险等待遇。 　　三、做好农村劳动力转移就业工作的有效办法 　　1.召开企业座谈会，积极开发岗位 　　年初是各个企业用工需求比较大的时期，中心为了更好地与企业合作，开发更多适合黄村镇劳动力的就业岗位，中心积极组织联系企业负责人、人力资源负责人，召开企业用工座谈会三次，参加的企业60余家，会上各个企业对自己的企业文化、用工需求、岗位信息、今后公司的发展方向等方面做了详细的介绍，并填写企业用工需求调查表，从而对企业的用工动向进行了解，开发更加适合我镇劳动力的就业岗位，为企业更好地招聘招用做好服务；另外中心还深入企业，上门调查了解企业用工情况，如有用工需求，马上给用工单位组织专场招聘会，2012年为企业组织了53场大中小型招聘会，这样不仅解决了劳动力就业问题，还解决了企业招工难的问题，通过及时有效的服务做好企业与农村劳动力的纽带桥梁。 　　2.开发新区就业岗位，鼓励到开发区就业 　　为促进我镇劳动力到经济开发区就业，提高就业率，我们重点做了以下工作：一是我镇今年和亦庄开发区联手在大兴区职介召开了大型现场招聘会2次，我镇54个村3020人参加了此次招聘会，通过招聘会活动达成初步就业意向1200人，其中亦庄企业240人；二是于每周四上午向有就业需求人员发布亦庄开发区的就业信息，并于每周五上午8点参加亦庄招聘会；三是凡是来中心求职人员，对参加招聘会中的500强企业进行宣传，介绍企业情况，鼓励他们去亦庄开发