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反垄断视域下中小企业僵尸化及破产的法律思考.doc
反垄断视域下中小企业僵尸化及破产的法律思考
摘 要:中小企业是我国国民经济的重要组成部分,其发展关系到国计民生和社会稳定。国际上中小企业大都呈蒸蒸日上的态势,而我国中小企业却日渐萎缩,甚至僵尸化。造成中小企业僵尸化并在银行断供情况下大量破产倒闭原因成多元化态势,有融资困难、市场竞争环境恶劣、内需下跌、劳动力成本上涨、人民币升值等外部原因,也有企业管理方面的内部原因,但我们认为,垄断是导致我国中小企业僵尸化最后大面积倒闭破产的一个重要原因。因此,要促进中小企业发展,必须完善反垄断法,打破垄断,给中小企业腾出发展空间。
关键词:垄断 中小企业 僵尸化 破产 完善反垄断法
一、全球中小企业发展蒸蒸日上与我国中小企业破产大潮席卷而来形成强烈反差
所谓中小企业是指与行业里的大企业相比,在人员、资产与经营规模上都相对较小的企业。通常可由个人或少数人投资组成,其员工数量与企业收入皆不大,在经营上由业主直接进行管理。中小企业作为中国国民经济的重要成份,占到了全国税收的50%、出口额的70%、国民生产总值的60%、城镇就业率的80%,对国家的经济发展举足轻重。
全球中小企业均呈蒸蒸日上的态势。美国把中小企业称为“美国经济真正的脊梁”,德国把中小企业称为国家的“重要经济支柱”,在全德国400万家企业中,中小企业的数量占了99%以上,国民生产总值占到57%,税收占到50%,就业率占到70%,净产值占到50% 。即使在发展中国家里,中小企业也发展迅速。据有关资料,在亚太经合组织中21个国家和地区的中小企业统计数据反映,数量占97%至99.7%,就业占55%至78%,国民生产总值占到50%以上,出口总量占40%至60%。 然而,我国中小企业却日渐萎缩,国有垄断企业几近病态地独占鳌头。在中国纳税百强榜上,榜单前十名长期被石油、烟草、电力等行业所占据。另外,国有垄断企业的垄断利润,更是占到了全国企业利润总和的50%。由于垄断不是充分的市场竞争形成的,而是行政权和国家资本合二为一,企业自己又当运动员又当裁判员,垄断市场,排斥竞争,民营企业难以生存。
2015年,在我国国民经济整体下行的大环境下,不少中小企业呈现出僵尸化,后在银行不予以贷款的情况下出现一系列连锁性的中小企业倒闭破产事件,引发全社会的高度关注。这次的倒闭破产潮规模之大、范围之广前所未有,波及服装纺织业、制鞋行业、中小房地产企业、LED行业、家具行业等众多行业。百年老厂济南国棉一厂、纺织行业的领军者庄吉集团相继破产,百丽、波司登、佐丹奴、七匹狼、利郎等服装品牌大量关店;制鞋基地如珠三角、浙江温州、福建晋江等地,很多企业关停逃转;中小房地产企业破产、老板逃跑的消息频发;曾被认为市场潜能无可限量的LED也未能摆脱倒闭潮的“传染”,光深圳一地就有4家上亿产值LED企业倒闭;深圳龙岗、佛山龙江、东莞厚街这三个镇,就已经有800多家家具企业破产倒闭,连素有“东莞家具航母”之称的永信家具制造有限公司、经营23年的广州标卓家私、创美家居、香港文臣家居也未能幸免。事实上,倒闭破产潮下,倒闭破产的远远不止以上5大行业,各行各业的大量中小企业面临洗牌的局面。这与国际上中小企业蒸蒸日上的态势形成强烈的反差。
二、垄断是我国中小企业僵尸化进而破产的重要原因
企业僵尸化是指那些已经大伤元气无望恢复生气,但由于获得放贷者或政府的支持而免于倒闭的半死不活的负债企业。造成我国中小企业僵尸化后批量破产倒闭原因成多元化态势,有融资困难、市场竞争环境恶劣、内需下跌、劳动力成本上涨、人民币升值等外部原因,也有企业管理方面的内部原因,但我们认为,垄断是导致我国中小企业僵尸化后大面积倒闭破产的一个重要原因。垄断对中小企业发展的影响主要表现在以下几方面。
(一)、在资金方面,金融垄断是导致我国中小企业融资困难企业发展资金不足,导致僵尸化最后破产的主要原因之一
垄断现象大致分为自然垄断、市场垄断、行政垄断这三种形态。将资源条件或经济环境集中发展的状态便可以说是自然垄断。但从成本的大小来看,如果一家企业产品的成本远远小于市场上其他的企业生产成本,那么就会潜移默化地形成了对该产品的垄断,这便是所谓的自然垄断,这种垄断是被法律认可的,不应该受相关垄断制裁法律管制。
虽说企业之间的相互市场竞争可以自发形成垄断的,部分企业能够通过控制成本、创新技术等手段占领市场,形成竞争市场上的垄断地位,这种通过正常的市场竞争达到的垄断,在比较受消费者欢迎的。但大型企业凭借强大资本通过独资或合作以达到对某项生产经营的经济活动进行限制和控制。垄断的模式大都是对某种行业及产品形成控制和支配,这种垄断现象最终也是以获取经济利益为目的,结果就是将本来存在良性市场竞争的市场做成寡头或者独家市场,处于龙头地位
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