乡镇机关事业单位机构编制实行实名制管理暂行办法(模板).docVIP

乡镇机构编制实名制管理办法(暂行) 第一章 总 则 第一条 为进一步健全乡镇机构编制管理监督机制，切实管住管好机构编制，严格控制乡镇行政成本和财政供养人员增长，积极转变乡镇政府职能，巩固乡镇机构改革成果，根据中央、省、市有关规定和上级机构编制部门指导意见，结合我县实际，制定本办法。 第二条 本办法所称乡镇机构，是指乡镇行政机关和事业单位。 第三条 乡镇机构编制实名制管理，是确保乡镇机构设置与按规定审批的机构相一致、实有人员与批准的人员编制和领导职数相对应的一种管理制度。 第四条 乡镇实名制管理的内容主要包括机构、编制、人员等方面。 机构管理的内容包括：机构名称、性质与规格以及其主管部门、内设机构、经费渠道、主要职责等。 编制管理的内容包括：编制种类、编制数量、领导职数、编制结构等。 人员管理的内容包括：人员姓名、性别、出生日期、身份证号码、入编时间、使用编制类型、职务、岗位类别等。 第二章 机构设置 第五条 乡镇行政、事业机构设置必须按照批准的乡镇机构改革方案设置。不得超限额设置机构。 第六条 乡镇党政机关设置三个综合性办事机构，名称统一规范为：党政办公室、社会事务办公室、经济发展办公室。 第七条 乡镇事业单位综合设置为农业综合服务中心、财政所、国土资源管理所、计划生育服务所。林业工作重点乡镇，可设置林业站。为适应事业单位改革的要求，鼓励有条件的乡镇事业单位实行社会化服务。 第八条 乡镇不设自收自支事业单位。 第九条 乡镇行政、事业机构的设立、撤销、合并，应当按照规定权限和程序审批，并办理相关手续。 第三章 管理程序 第十条 本办法所称人员编制，指机构编制管理机关核定的人员定额、人员结构和领导职数。 第十一条 乡镇的行政和事业编制由省机构编制管理机关实行宏观管理总量控制。乡镇行政和事业编制的调整，由县级机构编制管理机关报上一级机构编制管理机关审核后，报省机构编制管理机关审批。 第十二条 乡镇人员编制实行实名制管理，以“机构编制人员管理信息平台”为依托，以乡镇机构编制和人员实名对应为主要内容，以核准使用为主要手段，确保现有乡镇机构、人员与按照规定权限审批的机构、编制相对应。具体内容包括：在编人员的姓名、性别、出生年月、身份证号码、民族、文化程度、职务、政治面貌、参加工作时间、离退休时间、编制性质等内容。各项内容要确保准确、真实。同时建立机构和人员编制数据库，实行动态管理，有关内容发生变动应及时变更。 第十三条 规范乡镇机关、事业单位进人和调动程序，建立和完善机构编制审核通知单制度。 乡镇机关、事业单位空编需要进人的，应当事先向县机构编制部门提出用编申请。经批准同意进人的，县级机构编制管理机关下发机构编制审核通知单，组织、人事、财政等部门根据机构编制审核通知单办理相关手续。乡镇机关、事业单位调动人员在组织、人事部门办完人员调配手续后，应当及时到机构编制部门办理入编手续。 第十四条 建立和完善机构编制管理与财政预算管理相互配套协调的约束机制。经机构编制管理机关审核批准设置的机构和核定的人员编制是财政部门编制财政支出预算和核拨经费的重要依据。根据机构编制管理机关审核同意设置的机构和核批的编制，人事部门才能核定人员工资，财政部门才能列入部门预算范围并核拨经费，银行才能开设账户并发放工资。 第十五条 乡镇机构、事业单位一律不得违反规定使用临时人员。 第四章 监督检查 第十六条 乡镇机关、事业单位不得在编制类别和限额外进人，不得超职数、超规格配备领导干部。 第十七条 县机构编制管理部门应当按照管理权限，对机构编制实名制管理情况进行监督检查。对违反机构编制实名制管理有关规定的，要责令其限期改正；逾期不改的，予以通报批评。对需要追究责任的相关人员，应当建议纪检监察机关或主管部门按规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。 第十八条 实行机构编制实名制管理后，除涉密事项外，乡镇机关、事业单位应通过一定形式，向社会公布本乡镇机构编制实名制管理基本信息，接受社会监督。 第十九条 机构编制管理工作应自觉接受社会监督。任何组织和个人对违反机构编制管理规定的行为，都有权通过12310举报电话或信件、传真、电子邮件等方式向机构编制部门举报或投诉，机构编制部门应在规定时限回复。 第五章 附 则 第二十条 本办法由县机构编制委员会办公室负责解释。 第二十一条 本办法自发布之日起施行。 4