CNAS-CC422013《实施环境管理体系审核及认证的能力要求》.doc

CNAS-CC42 实施环境管理体系审核及认证的能力要求 Competence Requirements for Auditing and Certification of Environmental Management Systems （2013-3-15-征求意见稿） 中国合格评定国家认可 目 次 前言 2 引言 3 1 范围 4 2 规范性引用文件 4 3 术语和定义 4 4 通用能力要求 4 5 EMS审核员的能力要求 4 5.1 环境术语 4 5.2 环境计量 5 5.3 环境因素及环境技术领域适用的环境监视和测量技术 5 5.4 识别和评价环境因素、环境影响及其环境重要性的技术 5 5.5 设计中的环境因素 5 5.6 环境绩效评价 5 5.7 法律法规及其他要求 5 5.8 应急准备和响应 5 5.9 运行控制 5 5.10 与场所相关的要素 5 6 针对特定因素的EMS审核能力要求 6 6.1 向大气的排放 6 6.2 向土地的排放 6 6.3 向水体的排放 7 6.4 原材料、能源和自然资源的使用 7 6.5 能量释放 7 6.6 废弃物 8 6.7 物理属性 8 7 其他人员的能力要求 8 7.1 对实施申请评审以确定审核组能力要求、选择审核组成员并确定审核时间人员的能力要求 8 7.2 评审审核报告并作出认证决定人员的能力要求 8 附录A（资料性附录)EMS审核和认证应具备的知识 10 参考文献 12 前 言 本文件:2012《合格评定—管理体系审核与认证机构要求 第二部分 实施环境管理体系审核及认证的能力要求》，是CNAS对认证机构的专用认可准则。文件与管理体系认证机构的基本认可准则CNAS-CC01:2011《管理体系认证机构要求》共同构成CNAS对管理体系认证机构的认可准则。本文件附录A为性附录。 本文件与CNAS适用认可规则、认可准则等规范文件共同构成对管理体系认证机构的认可要求。 本文件201年首次发布。 实施环境管理体系审核及认证的能力要求 1 范围 本文件明确了在环境管理体系（EMS）审核及认证过程中的人员的附加能力要求。是对CNAS-CC01中现有要求的补充。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。其最新版本（包括所有的修订）适用于本文件。 ISO14050 环境管理—词汇 CNAS-CC01 管理体系认证机构要求 3 术语和定义 ISO14050和CNAS-CC01中的术语以及下列术语适用于本文件。 3.1 EMS技术领域 具有相似的活动、产品、服务及与之有关的环境因素等特征的领域。 4 通用能力要求 认证机构应确定每个相关EMS技术领域以及认证活动中每个认证职能的能力要求。认证机构应考虑与其确定的EMS技术领域有关的本文件5、6、7条款中所规定的所有要求。表A.1和表A.2列出了认证活动中特定的认证职能中人员的能力要求概要。 5 EMS审核员的能力要求 所有实施EMS审核的人员应具备一定的能力水平，能力包括CNAS-CC01中描述的通用能力以及5.1至5.10条款中描述的EMS知识。 注1：在确定任何一个职能应具备的知识水平时，还需要考虑风险和复杂程度。 注2：审核组中的每一个审核员不一定都需要具备相同的能力，然而审核组的整体能力需要足以实现审核目标。 5.1 环境术语 具有某一EMS技术领域使用的与环境相关的专有名词、定义和概念等知识。 5.2 环境计量 具有适用于EMS技术领域和适用法规要求的，量化环境输出的知识。 示例：直接的、规范化的、总量的、标志性的以及加权的测量；模型；物料平衡。 5.3 环境因素及环境技术领域适用的环境监视和测量技术 具有与环境因素和EMS技术领域相适宜的环境监视和测量技术以及分析方法的知识（包括校准和仪器维护）。 示例：连续采样、周期采样和人工采样；异常状态下的观察。 5.4 识别和评价环境因素、环境影响及其环境重要性的技术 具有环境因素、环境影响及其环境重要性由来的知识 5.5 设计中的环境因素 具有设计过程中包括在产品生命周期中组织可控制或可施加影响的环境因素评价在内的相关知识，这包括与环境因素相关的输入材料的选择和使用（例如：产品生产中对原材料和循环材料、元件、能源、水以及其他资源的使用），输出（废弃物和排放物），以及来自产品的配送、使用和最终处置中的环境因素。 注：ISO/TR 14062 提供了更多的有关生态化设计的信息 5.6 环境绩效评价 具有环境绩效评价方面的知识，包括环境绩效参数，足以判定组织的环境绩效是否达到了其管理者设定的目标和指标。 注：ISO14031 提供了更多关于环境绩效评价的信息。 5.7 法