PPP研究20120917选编.docx

PAGE19 / NUMPAGES19 关于中国式PPP模式解读 一、引言 PPP模式是调节政府与市场关系的一种方式。传统中国式的PPP则以筹集社会资金为导向，把政府缺钱的、做不好的公共产品会服务推向一个并不成熟的市场。新常态下，中国式PPP模式将以“产融互动”为标志，本质特征是“融资+管理”双管齐下。XX集团作为大型国有企业，在新常态下，应紧跟市场趋势，通过商业模式创新推动产业发展。 二、何为PPP？ (一)概念定义 PPP模式（Public—Private—Partnership）即公共部门与私人合作模式，是指政府、营利性企业和非营利性企业以某个项目为基础而形成的相关合作关系的模式。PPP模式是上个世界九十年代在英国公共服务业领域开始应用的一种政府私营部门之间的合作方式。现实中，对PPP也存在一种狭义的理解，即为一系列 HYPERLINK /view/1623843.htm \t _blank 项目融资模式的总称，包含BOT、TOT、DBFO等多种模式。 (二)PPP模式概况 1.PPP模式是对整个项目生命周期提出的一种新的融资模式，它是政府部门、盈利性企业和非营利企业基于某个项目而形成的以“双赢”或“多赢”为目的的相互合作关系形式。它首先必须选择一个由公共部门和私营部门共同组建的项目公司，政府部门通过招标方选择民营企业会个人参与到项目中来，并以特许经营合作