建筑工程安全生产管理法律制度讲解.ppt

认识建设工程安全生产的重要性 ;【2009年上海楼倒倒事件】 2009年6月27日清晨5时30分左右。上海闵行区一栋在建的13层7号楼住宅楼全部倒塌，造成一名施工人员死亡。经事故专家组认定，7号楼倾倒的主要原因是7号楼大楼两侧的压力差使土体发生水平位移，过大的水平力超过桩基的抗侧能力。;引例;在此过程中，张耀杰作为众欣公司安全生产第一负责人，未全面履行建设工程总承包单位依法应当承担的工程质量和施工安全管理责任，任由梅都公司将合同约定属于总承包范围的地下车库土方开挖工程违法分包给张耀雄，以及违规堆积土方；夏建刚作为安全、防火工作负责人，未按照合同约定履行检查、督促职责，对违规开挖、堆积土方行为不予制止；陆卫英明知众欣公司将其指派为“莲花河畔景苑”项目经理，怠于履行职责，任由梅都公司将该项目的0号地下车库违法分包及进行违规施工；乔磊作为工程总监理，对梅都公司指定没有资质的人员承包土方施工及违规堆土的行为，未按照法律规定及时、有效制止和报告主管部门。; 人民法院分别以重大责任事故罪，判处秦永林有期徒刑5年、张耀杰有期徒刑5年、夏建刚有期徒刑4年、陆卫英有期徒刑3年、张耀雄有期徒刑4年、乔磊有期徒刑3年。;; 安全生产法规是指在生产发生的同时，与从业人员的安全健康以及生产资料和社会财富安全保障相关联的各种社会关系的法律规范的总和。 安全生产法规是党和国家安全生产方针政策的集中表现，是上升为国家意志的一种行为准则。; 9.1.1 安全生产法规的特征; 9.1.2 安全生产法规的作用; 建设工程安全生产是指在建设生产过程中要避免人员、财产的损失及对周围环境的破坏。它包括建筑生产过程中施工现场的人员安全，财产设备安全，施工现场及附近的道路、管线和房屋的安全，施工现场和周围的环境保护及工程建成后的使用安全等方面的内容。; 建设工程安全生产管理体系： 1、企业负责 2、行业管理 3、国家监察 4、群众监督; 建设工程安全生产管理方针： “安全第一、预防为主、综合治理” “安全第一”是安全生产方针的基础； “预防为主”是安全生产方针的核心和具体体现，实施安全生产的根本途径。;;;1. 依法办理有关批准手续;2.向施工单位提供真实、准确和完整的有关资料;3.不得提出违法要求和随意压缩合同工期;4.编制工程概算时应当确定建设工程安全费用;5.不得要求购买、租赁和使用不符合安全施工要求的用具设备等;6.申领施工许可证时应当提供有关安全施工措施的资料;7.依法实施装修工程和拆除工程;9.3.2 施工单位的安全责任;防止事故措施： 消除危险源、限制能量或危险物质、隔离、故障一安全设计、减少故障和失误等。 减少事故损失措施： 事故发生后，迅速控制局面，防止事故扩大，避免引起二次事故发生，从而减少事故造成的损失。如隔离、个体防护、设置薄弱环节、避难与救援等。;施工现场临时用电方案： 施工现场临时用电设备在5台以上或设备总容量在50kw以上者，应编制用电组织设计。 施工现场临时用电设备在5台以下或设备总容量在50kw以下者，应制定安全用电和电气防火措施。 ; 达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督： (1)基坑支护与降水工程；(2)土方开挖工程；(3)模板工程；(4)起重吊装工程；(5)脚手架工程；(6)拆除、爆破工程；(7)国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。; 对以上所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。;安全施工技术交底;施工现场设置安全警示标志;施工现场的安全防护;施工现场临时设施的安全卫生要求 　施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。;施工现场符合安全和文明施工的要求;施工现场的消防安全措施 施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。 安全防护设备、机械设备等的安全管理 采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应有生产(制造)许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进