政府经济学考试重点政府济学考试重点.doc

名词解释： 1.政府采购（government purchase)，是指政府及其所属机构为了开展日常政府活动或为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，对货物、工程或服务的购买，是政府及其所属机构为实现政府职能和公共利益使用公共资金获得货物、工程和服务的行为。 2.法定存款准备率是指商业银行以及其他金融机构缴存中央银行的存款准备金占其吸收存款的比率。 法定存款准备金政策作为一种货币政策工具，其优点在于：它对所有存款货币银行的影响是平等的，对货币供给量具有极强的影响力，力度大，速度快，效果明显。 所谓产业政策，是指政府依照国民经济发展中资源配置结构变化的客观规律，根据本国的国情及其发展在不同阶段的需要，对资源配置结构进行调整的经济政策。 宏观调控，一般是指通过财政金融政策、收入分配政策和产业区域政策等对国民经济宏观运行状态进行预期（计划）性或即期性的调节或控制，其目的是要保证经济稳定增长、收入公平分配及产业结构协调均衡。 行政审批制度，简单地说，行政审批制度就是行政机关在履行行政审批行为时应遵循的规范和制度。包括行政审批的设定权限、设定范围、实施机关、实施程度、监督和审批责任等内容。 政府管制，指的是“由行政机构制定并执行的直接干预市场配置或间接改变企业和消费者供需决策的一般规则或特殊行为。 7.广义的寻租:是指人类社会中非生产性的追求经济利益活动，或者说是指那种维护既得的经济利益或是对既得利益进行再分配的非生产性活动。 狭义的寻租:是指投票人尤其是其中的利益集团，通过各种合法或非法努力，如游说与行贿等，促使政府帮助建立自己的垄断地位，以便获取高额垄断利润的活动。 8.转移支付，是指财政资金的转移，它是财政支出体系的一个很重要的组成部分。 转移支付的功能，主要是调节中央政府与地方政府之间的财政纵向不平衡和地区间的财政横向不平衡。 9.非排他性是指为了满足社会需要而提供的公共产品，可以无差别地由应当享受的每个社会成员共同享用。 它包含两层意思：① 在技术上不易排除不为公共产品付费者；如国防。② 某些公共产品虽然在技术上可以排他，但排他成本很高，以至于在经济上不可接受。如卫生防疫、绿化、环保。 10.非竞争性（Non-Rivalness）：任何一个消费者对公共产品的消费都不影响其他消费者的利益，也不会影响整个社会的利益。非竞争性包含两方面的含义： ① 边际生产成本为零（MC=0）。这里所说的边际成本，是指增加一个消费者对供给者带来的边际生产成本。 ② 边际拥挤成本为零。每个消费者的消费都不影响其他消费者的消费数量和质量，这种产品不但是共同消费的，也不存在消费中的拥挤现象。 简答 所谓财政政策手段，就是全部财政调节参数的总和。财政政策手段主要包括国家预算、税收、国债、财政补贴。 1、国家预算的调控功能 （1）国家预算收支的规模及其平衡状态可以有效地调节社会供求的平衡关系。 （2）国家预算的支出结构可以调节国民经济中的各种比例关系和经济结构。 2、税收的调控功能（1）调节社会总供求的平衡。（2）调节产业结构和产品结构的平衡。 （3）调节各种收入分配。 3、国债的调节功能（1）调节国民收入的使用结构。（2）调节产业机构。（3）调节资金供求关系和货币流通。 4.财政补贴的调控功能：（1）配合价格政策以稳定价格。（2）促进外贸收支平衡。（3）调节社会总供求平衡。 5.转移支付的功能，主要是调节中央政府与地方政府之间的财政纵向不平衡和地区间的财政横向不平衡。 二．一般性的货币政策工具 1、法定存款准备金率 法定存款准备率是指商业银行以及其他金融机构缴存中央银行的存款准备金占其吸收存款的比率。 法定存款准备金政策作为一种货币政策工具，其优点在于：它对所有存款货币银行的影响是平等的，对货币供给量具有极强的影响力，力度大，速度快，效果明显。但是也有一定的局限性：一是对经济的振动大。由于整个银行存款数量巨大，法定存款准备金率的轻微变动将会带来法定存款准备金数量的巨大变动。二是法定准备金率的提高，可能使超额准备金（自备准备金）率较低的银行立即陷入流动性困境。由于法定存款准备金政策对经济的极大冲击力，因而中央银行使用时一般都比较慎重。 2、再贴现政策 再贴现政策，是指中央银行对商业银行用持未到期票据（汇票、支票等）向中央银行融资所作的政策规定。再贴现过程实际上是货币从中央银行流入商业银行的过程。（个人对商业银行贴现，商业银行对中央银行再贴现） 3、公开市场业务 公开市场是指中央银行在金融市场上买卖各种有价证券，以调节货币供应量的一种行为。 当需要紧缩货币供给量时，中央银行在公开市场上卖出证券，这些证券不论是银行购买，还是由其他部门购买，总会有相当数量的基础货币流回中央银行，引起货币供给量的减少；反之