新形势下高校服务型机关建设研究.docVIP

PAGE  PAGE 6 新形势下高校服务型机关建设研究 　　摘要：服务型政府的提出为高校服务型机关建设提供了具体依据。本文以高校机关为研究对象，在分析当今高校建设中存在的不足的基础上，提出以提升服务为路径的解决思路，为高校在新形势下打造服务型机关提出建议。 　　关键词：高校；服务型机关；建设 　　党的十八大报告指出：“要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉政高效、人民满意的服务型政府”。高校机关作为高校的重要的行政管理部门，是学校党委、行政的职能部门和办事机构，它是领导决策的参谋和助手，是承接学校党委、行政启动各教学研究服务单位的中心枢纽，肩负着推动学校各项方针、政策和改革得以有效贯彻、落实的重任。新形势下，改进服务方式，规范服务行为，创新服务载体，提高服务能力和服务质量，已成为高校机关建设的重点。 　　一、服务型机关概述 　　（一）高校服务型机关的定义 　　所谓高校服务型机关，应该是以观念创新为前提，以提高干部素质为基础，以全面提高机关工作效率为主线，以创新和竞争作为动力，抓好机制和制度建设，服务理念先进、服务机制规范、服务手段高效、服务队伍高能，为高校教学、科研、师生提供优质服务的机关。 　　（二）高校服务型机关建设的重要意义 　　1.建设高校服务型机关是贯彻学习十八大精神的必然要求。 　　新形势下高校要通过构建格局化服务网络、打造特色化服务载体、创新多元化服务方式、健全经常化服务机制，不断改进服务方式，强化服务功能，提升服务水平。 　　2.建设高校服务型机关是适应高等教育发展、提高高等教育质量的迫切需求。 　　新形势下，大学教育已从精英教育发展为大众教育，机关各部门应结合学校发展目标开展工作，更好地为师生服务，提升学校教书育人的办学效益和办学水平，为学校的可持续发展提供有力保障。 　　3.服务型机关是学校各项决策得到全面贯彻落实的根本要求。 　　学校对于教育教学、科学研究、师资队伍建设、基础设施建设等各项工作的决策部署和政策措施，都是通过机关职能部门去执行，加强服务型机关建设，提高机关各部门在决策执行过程中的全局意识、求实精神，对学校各项决策的全面贯彻落实，具有非常重要的意义。 　　二、高校机关工作不足 　　对于目前高校机关建设工作中存在的不足，可总结为以下四点：1.行政效率低下。如，办事程序复杂、管理职能交叉。2.服务意识淡化。缺乏积极主动为基层服务的公仆意识。3.协作精神缺乏。部分机关干部缺乏大局意识、协作意识，部门间缺乏沟通、合作。4.良性竞争机制匮乏。高校的竞争机制、激励机制以及责任监督机制的建构不健全、不完善，在管理观念和管理手段上缺乏竞争意识。 　　三、高校构建服务型机关的基本路径 　　高校构建服务型机关要以提升服务水平为切入点，培养机关干部的服务意识、提高机关整体的服务能力和水平。 　　1.树立新的机关理念。机关工作人员要树立与时代发展相适应的价值观念和服务理念。明确服务是机关做好工作的生命线，服务协调是机关的重要职能，树立“服务就是机关工作人员的天职”、“为教学科研服务”的理念，在不干预日常教学科研活动的同时，积极为教学科研服务，营造“你发展，我扶持，你教研，我服务，你困难，我帮助”的氛围，以真诚服务、热心指导，帮助师生排忧解难。 　　2.提高业务技能和服务本领 　　（1）抓好岗位培训。新形势下高校的发展对机关干部提出了新的要求，应结合工作实际适时开展岗位培训。培训可分层次完成，如涉及高等教育发展趋势、机关服务水准提升等宏观问题可通过机关整体规划，而针对工作实际的培训可由部门完成。培训计划要明确培训目标、培训效果，明细学习的内容和时间，培训中应增加互动、交流环节，让大家通过交流，激发创新思维，改进工作方式方法，提高服务质量。还可通过开展机关干部基本功竞赛，了解同志们的学习情况。此外，利用好年终总结的机会，除进行工作述职外，可组织全部门人员就工作中遇到的新问题或难点问题进行交流，让部门同志有机会发表自己的观点，以提高个人工作水平和服务水平。 　　（2）做好考察、锻炼工作。据调研，多数机关干部为本校毕业生，加之多年的工作经历形成一种思维惯性和固定的工作模式，出现了工作的“瓶颈”，大家很希望有机会开拓下视野。通过组织机关干部到校外进行考察，不仅局限于高校，也可以到知名企业（窗口单位）进行调研学习，借鉴先进经验，学习服务本领。此外，开展校内外挂职锻炼工作，对提升服务质量也非常有必要。很多具有挂职经历的同志，都将挂职期间学到的服务理念、工作方法运用到实践中，为提升部门服务质量做出了贡献。与此同时，机关可统一组织讲座，邀请具有挂职经历的同志介绍挂职经历及体会。 　　（3）激发干部思