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- 2017-04-19 发布于贵州
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矿业权价款收缴问题及原矿业权价款收缴问题及原因
矿业权价款收缴,到了非改不可的时候了
矿产资源税、矿产资源补偿费及矿业权价款,设立的本意是要体现矿产资源国家的所有权,筹集国家矿产资源的勘探经费。目前,矿业权的获取,已经告别了无偿取得,代之以通过招拍挂有偿取得,以此筹集国家矿产资源的勘探经费,已经失去了法理依据。目前矿业权价款的收取,乱象丛生,不管是否有国家出资、不论矿山企业是否盈利,只要办采矿证或延续采矿证,就得先缴钱;缴多缴少,全看人脸色及到位的“润滑剂”。这就大大地增加了矿山企业的负担及寻租的空间,提供了国土资源部门及地方长官腐败的温床。的确到了非改不可的时候了!此三项税费款,该是合并的时候了。建议全国人大,出台新的矿产资源法及细则,明确规定收缴依据与税费率;可借鉴国际矿业领域的权利金制度,或国家占有干股的办法,来体现矿产资源全民所有。尽可能减少初始勘探与开发成本,鼓励矿产勘探,从勘探成果转让收益或后续开发收益中,收取属于全民所有的部分。
矿业权价款改革走向何方?
矿业权价款设定的本意
矿业权价款制度是在特定历史条件下为维护国家作为勘查投资者的权益而建立的。1996年8月29日矿产资源法修改后,1998年国务院发布了3个配套法规(240、241、242号)。国务院240号令《矿产资源勘查区块登记管理办法》第十三条,明确定义了探矿权价款,“申请国家出资勘查并已探明矿产地的区块的探矿权的,探矿权申请人除依照本办法第十二条的规定
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