农村土地调查问题-济南市国土资源局.doc

PAGE  PAGE 8 济南市第二次土地调查项目 试点阶段问题答复 （2008年4月30日） 一、农村土地调查问题 黄河大坝的问题，黄河滩涂种植农村物的问题？ 答：根据《济南市第二次土地调查（农村）技术规定》（报批稿）第5.7条，答复如下： （1）黄河常水位线以下不管种植任何农作物，均调查为河流水面（编码111）； （2）常水位线与正常年份洪水位线之间的未利用的土地按内陆滩涂（编码116）调查，已利用的按现状调查。 村庄周围堆放石灰等材料的，耕作层未被破坏，已经复垦的如何处理？ 答：根据《济南市第二次土地调查（农村）技术规定》（报批稿）第5.1条，答复如下： 紧邻村庄的，堆放的建材、渣土、粪肥、垃圾及石料的调查为空闲地，划入村庄。离村庄较远、面积较大的，临时堆放的建材、渣土、粪肥、垃圾，修建工棚等的按耕地调查；已经复垦的按照耕地调查。 土地权属界线协议书是否有样图，是否有统一要求，界线是分段描述还是以村为单位描述？ 答：有，有统一的要求，根据《济南市第二次土地调查（农村）技术规定》（报批稿）第7.1条集体土地所有权界线调查，答复如下：界线分段描述，形成以村为单位的权属界线村图，底图以相应的现状地形图或者1：5000比例尺影像图为底图的权属界线村图，协议书的界址点成果表有固定的格式，见样图。 村界在调查时，一期是以地籍调查表的形式，本次调查是以协议书的形式还是地籍调查表的形式？ 答：按照市统一要求，形成新的土地权属界线协议书。 1：500村庄调查时，是否要收集身份证等资料？ 答：农村居民点调查应收集：户主身份证或者是户口本的户主页。 外业调查时不配合指界，没有权利主体的房屋，内业处理时会有切割房屋的情况，如何处理？房屋归属不明确的是否要调查？ 答：按土地实地使用现状确定权属界线；对于房屋权属归属不明确的，由所在村委协调解决。 黄河大堤上的公路如何处理？ 答：黄河大堤上的公路是附属于黄河大堤的，应调查为水工建筑用地（编码118）（包含小清河大堤上的公路）。 村庄被国有线状地物分割如何处理？ 答：界线协议书以村为单位???订，被国有线状地物分割时，保持村界的整体连续性；图斑被国有线状地物分割时，应分别划分图斑。 1：2000区域，村庄地籍调查时，是否编宗地号？ 答： eq \o\ac(○,1)1：2000农村土地调查时，按实地土地利用现状确定图斑界线；  eq \o\ac(○,2)1：500村庄调查时，应按城镇地籍调查的要求，编排宗地号；  eq \o\ac(○,3)1：2000调查区域，村庄调查只做相关信息调查的，按照实际利用情况调查，编宗地号。 镇界切割宗地，指界如何处理？ 答：根据济南市第二次土地调查要求，镇界应以村界为准，原有村界切割宗地的，一般应绕开宗地确定村界和镇界；对于面积较大的大型企业，可划作两宗地调查。 图斑界线，影像图与地形图（dlg）不一致，以哪个图为准？ 答：首先查清基础资料的基本精度有没有问题，局部不一致的，按修测处理。 国有线状地物，黄河、铁路边界如何界定，以权属界资料还是按现状？ 答：已经征地的，按征地范围；没有征地的，按现状。 飞地界用一般权属界线还是村界表示？飞地界的表示方法 答：飞地界用相应的权属界线型符号表示。相邻村飞地用村界，相邻镇飞地用镇界，相邻县飞地用县界。 线状地物并行的处理，沟渠2米左右，路3~4米，如何处理，是否并到路中？ 答：按照《济南市第二次土地调查（农村）技术规定》第10.2条执行。一般情况下，综合两种地物的主要用途确定；这种情况，合并为道路。 美里湖街道办事处被绕城高速分割，绕城高速外街坊调整为以村为街坊，美里湖街道绕城高速内城镇街坊编号是否调整？ 答：同槐荫区局协商进行确定，一般情况下按绕城高速内划定的城镇街坊编号，绕城高速外以村为街坊编号。 拆迁的区域如何处理？ 答：经区局认可有规划手续及相关征地文件的，可根据拆迁日期同合同工期的先后关系确定是否测量，若合同工期内该村庄未拆迁，则应测量。 铁路、公路等国有线状地物权属资料如何搜集，搜集有难度？ 答：协调分局解决。 村庄内国有土地是否填写地籍调查表？ 答：填写地籍调查表。 图斑、线状地物、零星地物如何编号？是否统一编号？ 答：按三种地物分别统一编号。 现状与更新调查村界差别较大，如何处理？ 答：按现状调查。 区界是统一下发还是以本次实地调查为准？ 答：不下发，区界、乡镇界、村界都以本次权属调查为准。 地形、地貌变化较大，村民无法指认界线的能否用原权属资料？ 答：原权属资料只能作为参照，通过各种方式，协调各方，现场定界，按要求填写权属界线协议书。 村界穿过国有土地，如何处理？ 答：绕城高速公路以内、城市和建制镇建成区以内的，绕过国有地重新确界；遇到大型企业可允许集体土地所有权界线穿越国有土地