原南斯拉夫“自治”经济体制最终失败原因.docxVIP

试析原南斯拉夫“自治”经济体制最终失败的原因 ??陈华山 来源： 《东欧中亚研究》1996年第4期?　　【内容提要】本文概述了原南斯拉夫经济体制和经济生活的变化过程，着重分析了其改革以失败告终的原因。“自治”经济体制本身存在着一系列无法解决的深刻矛盾。其主要矛盾是生产资料的社会所有制与产品、收入的集体或集团占有制之间的矛盾，并由此造成宏观经济调控不力，市场机制不能发挥应有的作用，经济决策和经济生活混乱，超前经济发展战略与经济管理体制和政策不协调等。而其独特的国情、企业管理混乱、政纪不严、党风不正等则加剧了经济、政治、民族和社会的危机。 　　【关键词】原南斯拉夫　“自治”经济体制　生产资料　社会所有制　集体、集团占有制　经济发展战略 　　第一个进行社会主义经济体制改???的南斯拉夫，一度取得了令人瞩目的重大成就，为什么后来会剧变和解体呢?这是一个值得探讨的问题。本文在综观其改革和经济变化全过程的基础上，着重就其改革最终失败的主要原因进行一定的探讨。 　　一、原南斯拉夫经济的变化 　　第二次世界大战前，南斯拉夫是欧洲经济最落后的国家之一。①它又是战争中遭受破坏最严重的国家之一，战争死亡者达150万人，约占当时总人口的1/9，还有几百万残废者和孤儿。这给其经济恢复造成极其严重的困难。解放后原南经济的发展变化大体上可分为下述几?个阶段。 　　1.改革前的传统社会主义阶段(1945-1950年)。解放后，虽然困难重重，但在以铁托为首的共产党人领导下，进行了土地改革，没收了敌伪财产和大资本家的财产，逐步形成了行政管理的计划经济体制，并采取了一系列民族和解的政策措施，人民大众团结一心，使国民经济得以迅速恢复，1947年工农业生产能力已基本上恢复到了战前水平。然而，1948年苏南关系恶化，苏联和东欧断绝了与南的经济合作和联系，对南实行经济封锁及政治、军事威胁，加之高度集中的指令性计划体制不适合南的国情，加速农业集体化更是违背了农业经济发展的客观规律，因而给其经济造成了严重的影响。据南官方的统计，1948-1952年的年均增长率，社会总产值为200，工业产值为4.700，农业产值为-2.7%。 ①阿尔巴尼亚是欧洲最落后的国家，已为大多数学者公认，但罗马尼亚、保加利亚、南斯拉夫三国谁更落后，则说法不一且在南斯拉夫学者中，对战前的人均国民生产总值也说法不一，有人说是80美元左右，有人说是112美元。 　　2.改革的早期阶段(1950-1964年)。1950年夏天，南为了解决当时严重的经济困难，开始在工厂中实行“工人自治”，标志着经济改革的起步。当时的工人委员会只是一种咨询性机构，后来才逐步扩大其职权。1953年初对农业经济体制实行改革，议会通过了关于改革农业经济体制的决议，明确规定了“入社自愿、退社自由”的原则。据此，大批社员退出了劳动农民合作社。同时，对斯大林经济模式和指令性计划经济体制进行了批判性的总结，并逐步提高对市场机制积极作用的认识，实施了一系列改革计划体制，采取了发展商品货币关系的政策措施，促进了国民经济的迅速发展。特别是50年代末期和60年代初，是南经济发展速度最快的黄金时期，详见下表(年均增长率，%): 时期社会总产值工业和矿业农业和渔业1948-19522.04.3-2.71953-19566.611.36.61957-196011.314.19.21961-19656.810.9-0.1①〔原南〕南斯拉夫联邦统计局:《南斯拉夫(1945-1985)年，贝尔格莱德，1986年，第74页;《南斯拉夫统计年鉴》，贝尔格莱德，1987年，第99页。 　　资料来源:〔原南〕，南斯拉夫联邦统计局:《南斯拉夫(1945一1985)》,，贝尔格菜德，1986年第74页。 　　3.全面改革时期(1965-1971年)。前一时期的改革虽然取得了巨大的成就，但也存在一些问题，主要是改革不配套，生产企业以外的部门和行业改革跟不上。为了解决这一矛盾，60年代中期进行全面改革，从“工人自治”发展到“社会自治”。在商业、金融、交通、服务及教育等领域也按市场机制的要求进行改革。同时，改变了政府的职能，计划、价格管理体制等发生了重大变化。但其结果没有预期的那么理想，1966-1970年社会总产值的年均增长率降为5.8%，工业产值更相应降至5.4%，这是改革以来最低的。同时，物价上涨明显加快，社会经济生活也出现了一些混乱，社会政治形势发生了不正常的现象(如1968年贝尔格莱德大学部分师生罢课等)。 　　4.改革中的困难和矛盾增多的时期(1971-1979年)。针对“社会自治”和全面改革出现的问题，70年代初转而实行“联合芳动”。其主要