发文号中“字”和“发”的区别.docVIP

发文号中“字”与“发”的区别 发文字号由机关代字、年份、序号三个小要素组成，机关代字又由行政区域代字、单位名称代字、行政关系代字三个更小要素组成。这位读者的问题实际上是行政关系代字的相关问题。所谓行政关系代字指发文字号中能够明确行文方向的代字，如“发”、“字”、“函”、“呈”等。但目前无论《国家行政机关公文处理办法》还是《国家行政机关公文格式》，对这种代字的使用规则均无明确规定。本书意见应当明确赋予其标明一份公文是“下发”还是“上报”亦或“平行”的作用。例如用“发”作为下行文的标志，用“报”或“呈”作为上行文的标志，用中性的“字”或“函”作为平行文的标志。如国务院文件的行政关系代字有“国发”、“国函”等，其中的“发”和“函”分别指明“下发”和“平行”两种发文性质。 =================================================== 行政公文发文机关标识、发文字号及标题的常见问题与对策 钟钦 内容摘要：行政公文是具有法定效力和规范体式的文书，但在实际运用中，许多行政公文在发文机关标识、发文字号和标题上存在许多错误。本文通过大量的实例，从“发文字号”与“公文编号”、多用虚字、乱设虚号、错用括号、文种格式错误、标题啰嗦、滥用标点符号、语句不合语法规范等方面对此进行了深入的探讨。 关键词：行政公文规范；发文字号错误；文种格式错误；转发性通知标题行政公文