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产业经济论文范文:研讨以市场机制推动鄂尔多斯环境与经济效益双赢word版下载 摘要：鄂尔多斯作为西部资源型城市，在经济快速发展的同时也面对着日益加重的生态环境危机，引起了国内外的广泛关注。为了达到经济发展与生态环境保护的双赢，鄂尔多斯地区结合自身的地貌，利用有效的植物资源初步发展起了沙产业。但由于市场机制不够完善，当地沙产业在发展过程中受到资金、技术、劳动力等诸因素的制约，难以实现快速健康的发展。本文通过分析鄂尔多斯地区沙产业发展的目前状况，探讨存在的理由以及未来发展的前景，为西部资源型城市转型、实现经济效益与环境效益的双赢提供借鉴。 　　关键词：鄂尔多斯 沙产业 市场机制 环境效益 经济效益 双赢 　　一、鄂尔多斯市沙产业发展的背景 　　“沙产业”（deserticulture）由我国科学家钱学森院士于1984年首次提出 ，即在沙区???发自然资源、充分利用市场、发展规模生产。沙产业涉及的环境是一种特殊的公共产品，不仅具有非竞争性、非排他性、效用的不可分割性，还具有一旦低效率提供，造成短期内不可恢复，长期需要投入更高成本治理的特性，提供方式具有较高的风险性，导致环境价值难以形成可交易的市场。发展沙产业是公共品引入市场机制，更加深入的使用市场工具使外部需求内化。目前以色列成功利用沙漠资源发展沙产业，兼顾了环境、经济与社会效益的实践，值得我们借鉴。 　　鄂尔多斯地区作为西部资源型城市，其经济快速发展与环境污染、生态破坏吸引了国内外的广泛关注 。当下鄂尔多斯地区的环境治理迫在眉睫，实现经济与环境效益的双赢是关键。近几年来，鄂尔多斯市财政收入和GDP年增速整体上已处于下降阶段，GDP增长速度由2007年的25.8%降至2012年的13% ，其中治理环境给当地造成了巨大的财政负担。 　　内蒙古鄂尔多斯市是全区荒漠化较为严重的地区之一，全市总面积为13020万亩，占全市土地面积47.95%的沙地，在需要治理的同时，也是发展沙产业的丰富资源。利用荒漠资源发展沙产业，单靠政府的力量不能发挥市场的活力，需要完善市场机制，利用要素市场提供资金、劳动力、先进的技术以满足沙产业的集约化、精细化发展 ，实现经济和环境效益的双赢。 　　二、鄂尔多斯市沙产业的发展目前状况 　　2010年，鄂尔多斯市人民政府制定出台了《鄂尔多斯市人民政府关于扶持沙棘产业发展的意见》和《全市渔业和林沙产业企业科技创新补贴奖励验收方案》等相关政策。目前，林沙产业已成为全市农牧业经济的两大支柱产业之一， 2011年全市林业总产值达到40亿元，农牧民来自林业的人均收入达到了2300元。2011年沙产业产值分别占到当年GDP的1.24%。至 2011年底，鄂尔多斯全市森林总面积达到了3008万亩，其中灌木林2591万亩，占森林总面积的85%。森林覆盖率和植被覆盖率分别达到了23.13% 、75% ，比2000年分别提高了10.05%和45%。 　　截至2011年底，鄂尔多斯地区初步形成了以人造板、造纸、生物质发电、药品、保健品加工和生态旅游等为主的林沙产业体系；建成了天骄资源、水域山等规模林沙产业企业20多家，其中销售收入100万元以上的有12家，销售收入500万元以上的林沙企业有9家；开发了生态旅游景点20多处，总面积300多万亩，年接待游客120多万人次。 其中东相关达蒙古王纸业公司开辟出了沙柳次小薪材的工业用途，通过经济杠杆的撬动，极大地调动了周边农牧民种植和平茬沙柳的积极性和主动性，为实施库布齐沙漠300万亩沙柳基地建设奠定了基础。 　　三、鄂尔多斯市在发展沙产业过程中存在的理由 　　（一）片面追求经济效益，忽视环境保护，缺乏可持续发展能力 　　部分企业由于过度追求经济效益，忽视生态长期维持，会造成过度收割沙柳、沙柳种植土地破坏等后果，生产畸形逆向拉动，打破了生态效益与经济效益的平衡点；在农户种植期间，当地生态环境得到保护，但砍伐收割创造效益后土地荒芜，生态效益呈现间歇性和徘徊性，难以形成突破，创造稳定高效的生态环境区。 　　（二）偏重环境维护，忽视经济效益，缺乏内在的激励机制 　　政府沿用传统治沙方式，治沙效率低下；承包经营企业如碧森种业公司，种子市场价格定价权由林业局根据毛利润空间 来制定，低于市场20%的平均毛利润，企业收益低下，经济辐射力弱，仅影响到约8000多户当地农户 ，农户可获年收入不超过3000元 。 　　（三）企业普遍面对资金缺乏理由，规模化生产受到限制 　　作为新兴产业，沙产业的科技成果向现实生产力转化需要大量的资金支持，在沙产业发展的区域，仍然有一部分企业生产加工设备落后，新建、改扩建项目由于投入资金不足难以实施，生产能力得不到充分发挥，缺乏发展后劲和市场竞争能力。 　　（四）产业结构不合理，产业化程度低 　　由于二、三产业发展滞后，加工转化率低，技