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人行营业管理部不断优化金融服务
人行营业管理部不断优化金融服务
落实“保发展、保稳定、保民生”措施
一、加快推进支付环境建设,促进刷卡消费
一是加强组织推动,推进银行卡受理市场建设。人行营业管理部认真履行“北京市支付环境建设与发展协调小组办公室职责,研究制定《北京市2009年银行卡支付环境建设方案》,举办北京市银行卡市场协调委员会2009年第一次季会,制定《北京市银行卡受理市场规范工作章程》,推动北京市银行卡受理市场健康发展。
二是加大宣传力度,促进刷卡消费。与市商务委员会、各商业银行、中国银联北京分公司开展2009年北京市银行卡联合营销活动。与市公安局联合举办“安全用卡、放心支付”宣传活动,普及银行卡知识,提高持卡人安全用卡的意识,鼓励持卡人刷卡消费信心。举办“购物季”、“拍卖季”刷卡促销等活动,促进刷卡消费增长。
三是联合市公安局继续开展打击银行卡违法犯??专项行动。完善银行卡案件信息共享平台,确立人行营业管理部、市公安局、银行之间的信息沟通机制,举办案件分析会和培训会,提高打击银行卡违法犯罪活动的针对性和有效性。开展2009年银行卡违法犯罪专项打击行动,进一步净化银行卡受理环境。
二、配合积极财政政策实施,不断提高国库服务水平
一是进一步推广财税库银横向联网。财税库银横向联网加快了预算收入的入库速度,提高了财政资金的使用效率,同时也为纳税人提供了极大方便,可实现足不出户缴纳税款。目前,北京地区税库银横向联网已基本铺开,地税部门的横向联网已覆盖了除个体户外的所有纳税人;国税部门在各区县也已实现全面联网。目前,正在与财政部门加强沟通,争取将财政部门纳入横向联网,更好地为地方政府财政服务。
二是代理社保基金(养老金)的发放试点。通过国库会计核算系统和小额支付系统,向纳入试点的参保人直接发放养老金,加快了养老金的到账速度,为进一步推进我市养老金社会化发放奠定了基础。截至目前,连续6个月实现试点范围内养老金按时足额发放到位,试点推广正在稳步进行。
三是不断创新,提高国库服务水平。利用现有的网络技术资源,探索建设全国集中的非税收入直缴系统,对非税收入实行直接缴入国库,避免目前由商业银行代理非税收入收缴产生的延解占压现象。利用人民银行支付系统的优势,积极与政府和财政、民政、社保、农业等相关部门进行沟通,争取由国库来办理直接支付涉农等政府性补助资金的发放,为“三农”提供更加便捷的服务。
三、努力推动社会信用体系建设,优化金融发展环境
一是不断加强征信系统基础性建设,多举措提高数据质量,为金融机构控制信贷风险、扩大信贷规模提供支持。人行营业管理部对辖内外资银行、财务公司等近60家地方性金融机构开展了企业征信系统数据质量量化指标考核和个人征信系统异议处理检查,督促各家机构加强征信数据上报管理,提高个人异议处理的合规性,有效提高了征信系统的数据质量。
二是稳步推进信用信息共享,促进北京地区“守信受益失信惩戒”机制的形成。2009年,人行营业管理部与北京市环境保护局签署了企业环保信息交流共享协议,将部分企业环保信息纳入征信系统,帮助环保部门提高执法效力,促进了“绿色信贷”建设工作的可持续发展。并与北京市质量技术监督局、北京市地税局建立了沟通协调机制,就信息共享达成了共识,推动了“守信受益,失信惩戒”机制的形成。
三是推广“信贷快车”计划,以信用建设缓解中小企业融资难。人行营业管理部会同中关村管委会、北京银监局于2007年9月联合推出了“信贷快车”计划,旨在缓解科技型中小企业融资难问题,试点一年来进展良好。2008年,试点银行由4家增加到6家,并降低了入围企业门槛,企业覆盖率由85%提高到95%。截至2009年4月底,各试点银行已为51家企业提供82笔共计13.69亿元公开授信,实际发放贷款6.99亿元,已安全还款2.415亿元,无一违信行为。
四是大力开展征信知识宣传,提高市民的信用意识。2008年以来,人行营业管理部开展了11场“信用北京行——征信知识进社区”宣传活动,将征信知识和服务直接送到市民身边,为440位市民现场查询了个人信用报告,宣传覆盖北京市民近10万人,直接参与活动的人数近1万。根据对2000余名市民进行的征信知识问卷调查,北京市民的信用意识大幅提升,征信知晓率达到了84%。
四、加强金融风险监测评估,努力维护首都金融安全稳定
一是完善区域金融稳定监测指标体系,扩大风险监测范围,提高风险监测频度。加强对辖内两家法人银行的风险监测,重点对其资产变化情况、盈利情况以及流动性风险、市场风险、信用风险等进行分析。高度关注辖内商业银行理财产品情况,对北京银行等商业银行的理财产品进行跟踪监测。密切关注辖内法人银行日常头寸状况,将6家外资法人银行一并纳入监测范围,防范出现流动性风险。
二是把握金融改革动态,关注辖内银行业金融机构改革情况。建立对已改制国有商业银行改革进展情
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