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竞争经济论文范文:简析改变经济发展方式难在何处word版下载 中共中央提出转变经济发展方式的要求已经多年，如果从提出转变经济增长方式的要求算起已有二十多年。然而效果却很不理想。“过度依赖投资和外需、重速度不重质量效益、吃资源环境子孙饭的粗放型发展方式”始终没有得到有效转变。在有些方面甚至还有所恶化。理由何在？结合学习党的十八大精神，结合在中共中央党校的专题研讨，以及课题组成员的长期深思，本课题对众多理由中最为重要的一个理由——现行“县际政府间竞争发展模式”进行了剖析，希望能够对有效解决转变经济发展方式这一“老大难”理由提供一个参考思路。 　　一、转变经济发展方式任务艰巨 　　改革开放三十多年来，特别是1994年我国汇率体制改革和2001年加入WTO之后，我国贸易顺差大幅度增加，经济发展对外部需求的依赖越来越大，对固定资产投资需求的依赖也越来越大。1979-1993年的15年间，我国对外贸易还是逆差，年均25亿美元；1994-2001年的8年间。对外贸易由逆差逆转为顺差，年均水平达到243亿美元；而加入WTO后的2002-2011年10年间，年均对外贸易顺差已经迅猛扩大到1462亿美元（见图1）。国家外汇储备也从1993年的212亿美元猛增至2011年的31811亿美元，年均增加30.2%。固定资本形成占GDP的比重也是不断提高，1979-1990年平均为28.2%，1991-2002年平均为33.1%。而2003-2011年平均已上升到41.7%（见图2）。 　　上述过度依赖投资、过度依赖外需的发展模式导致了一系列理由。其一，资源日益短缺。我国人均资源本来就比较贫乏，加上这些年来破坏性开采和外需拉动的资源消耗过高等理由，资源短缺矛盾更加突出。我国原油的对外依存度已近60%，铁矿石的对外依存度也已超过50%。其二，生态环境更加脆弱。空气、水、土地等污染的重大环境事件明显增加。2011年，据国家环保部对长江、黄河、珠江、淮河、海河、辽河、松花江等七大水系的398个水质监测断面的监测，适于人类生活直接使用的Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例仅占56.3%。部分流域污染严重。一些著名湖泊时常发生赤潮等污染事件，有些甚至影响到城市的饮用水。2013年新年伊始，山西长???潞安天脊煤化工厂苯胺泄漏，导致晋冀豫三省的部分河流水源受到污染，邯郸市大面积停水。在近岸海域301个海水水质监测点中，达到国家一、二类海水水质标准的监测点仅占62.8%，三类海水占12.0%。四类、劣四类海水占25.2%。在监测的316个城市中，城市区域声环境质量轻度污染的占21.5%，中度污染的占0.6%。一些乡村因炼焦或重金属冶炼而整体受到污染，成为肺病或癌症乡村。随着老龄化水平不断提高，社会保障压力增大，特别是养老保障压力越来越大，养老保障体系捉襟见肘。吃资源环境子孙饭的理由相当突出。正因为如此，党的十八大报告将加快转变经济发展方式和加快完善社会主义市场经济体制作为经济建设的两大主攻方向单独提出来加以论述和强调。 　　二、转变经济发展方式难在何处 　　转变经济发展方式之所以艰难，理由是多方面的。从客观上看，我国仍处在社会主义初级阶段，发展水平、特别是科技创新能力和服务业发展水平相对落后，可供选择的发展手段相对较少，回旋的空间相对有限。我国地域辽阔，发展不平衡，有些地区经济发展方式已经悄然发生了一些可喜的变化，但有些地区仍处在发展的初期阶段，发展模式比较粗放，总体上看，转变经济发展方式效果仍不理想。例如，浙江省固定资产投资与GDP之比已经从2003年的最高点51.5%，下降到2011年的43.9%，而贵州省固定资产投资与GDP之比，则从2003年的52.9%，一路上升到2011年的89.5%。 　　尽管有这样或那样的客观理由，但深入分析可以发现，最为重要的理由之一是现行“县际政府间竞争发展模式”。 　　三、“县际政府间竞争发展模式”及其消极影响 　　所谓“县际政府间竞争发展模式”，是指以县政府为主体、以一个县的地域为边界的县与县之间相互竞争的发展模式。实际上。我国的发展模式是“地方政府间竞争发展模式”，即省际政府之间、市（地级）际政府之间、县际政府之间、乡际政府之间相互竞争的发展模式。就是说，除了县际政府间的竞争之外，省际政府之间、市（地级）际政府之间和乡际政府之间也都存在着不同程度的相互竞争，之所以把“地方政府间竞争发展模式”简化或提炼为“县际政府间竞争发展模式”，一是因为县级政府的具体运作权力较大。尽管中央和省级政府的权力很大，如提供关于土地及其他经济政策的指导、任免地方领导干部把不同地区上缴的税收进行再分配等。但作为一个发展中国家，经济发展中最重要的要素——土地使用权变更的具体运作和处置权主要是落在县政府手中。二是因为各级政府在发展经济这一理由上具有高度的一致性。以发展经