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证人经济论文范文-试述证人出庭作证经济补偿标准的完善倡议
证人经济论文范文:试述证人出庭作证经济补偿标准的完善倡议word版下载
修订后的刑诉法,对证人出庭作证制度进行了重大修改,其确立了证人出庭作证经济补偿制度。刑诉法第63条规定了证人因履行作证义务而支出的交通、住宿、就餐等费用,应当给予补助。该规定确立了证人出庭作证经济补偿制度,赋予了证人应享有的经济补偿权利,有利于鼓励证人积极履行出庭作证义务,解决出庭作证经济上的后顾之忧。
然而证人出庭作证中发生的交通、住宿、就餐等费用补助按照什么标准确定、具体补多少、怎么补都没有确定。既然是补助,该标准不宜高,但过低对证人是不公的,这就需要一个相对合理且能为各方认可的标准。而补偿标准的缺失,不利于证人出庭作证制度的有效实施,实践中补偿标准亟须确立。
笔者以为,经济补偿应根据证人距离作证地点的远近、需乘坐的交通工具、公民日常生活消费水准合理决定。既然给予的是补偿而非奖励,补助标准既不能高也不应过低,有时也确实不能弥补带来的直接损失,但这种补助标准不至于让大多数人觉得过低了。交通上,倡议以必要“实际支出”为原则给予交通补助。证人的交通费用不尽相同,补助必须考虑实际必定要发生的交通费用。原则上应提供正式的票据,若因路途较短等无票据可提供的,也可由司法机关合理确定。住宿、就餐上,也不宜采用实际开销的标准来确定,但这种补助至少应保证正常的住宿、餐饮需求。笔者认为,国家工作人员的差旅补助标准基本上能够保证证人出庭作证的正常吃住需求,故该标准可以为作为参照。
(作者单位系江苏省淮安市中级人民法院)
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