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征地保险论文范文:论某区小城镇社会保险领域职务犯罪情况及策略word版下载 某区小城镇社会保险领域职务犯罪情况及策略论文导读：本论文是一篇关于某区小城镇社会保险领域职务犯罪情况及策略的优秀论文范文,对正在写有关于征地论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段：门,联合进行征地安置汇审,特别是对土地面积计算、土劳比例测算、人员安置、资金核算等方面,进行复检和事后监督,以防止工作空白点出现。一经发现理由,按照责权明确原则,追究相关责任部门的集体责任和个人责任。　　(二)加强内外监督制约,确保镇保工作健康发展　　1.坚持做到“两表”相互对照比较,严格实行村务公开　　先由镇 摘要随着城市化进程速度的不断加快,上海郊区的农村土地被大量征用,大量农民成为离地农民。本文主要论述了城镇社会保险领域职务犯罪的特征、预防策略等理由。 　　关键词社会保险 职务犯罪 预防 　　:A 文章编号:1009-0592(2010)08-228-02 　　 　　为了切实保障被征地人员的合法权益,进一步完善社会保障制度,推动社会和谐稳定,某区委、区府也高度重视这一惠民政策的贯彻落实,先后多次召开专题会议研究部署有关落实措施,出台了《某区人民政府关于推进小城镇社会保险工作的意见》等多项实施意见,并成立了区推进镇保工作小组,建立了区推进镇保工作联席会议制度,以保障该项工作的顺利实施。镇保政策的实施也确实从源头上减少了该区经济发展过程中出现的群体性矛盾,有利于区域经济快速稳定发展,也有利于改革开放的稳步推进。但在这主旋律下,也出现了一些不和谐的音符,一些从事镇保工作的人员利用职务之便,为不符合条件的人员办理了镇保,严重损害了国家的利益和政府的形象。今年某镇政府针对镇保工作中存在的理由,主动自查自纠,认真予以整改。同时积极移送涉案线索,该区检察院及时立案查处了4起镇保领域职务犯罪案件。 　　一、对已查获的镇保领域职务犯罪案件的剖析 　　(一)作案对象具有群体性 　　立案查处的这4起职务犯罪案件,抱团腐败现象比较明显。其中的2起贪污案件,涉案9人,中共党员7人,皆为村委会干部共同作案。两个村的??委会班子成员中,除极个别人没有直接参与外,包括负责动拆迁工作的村民委员会主任、经办镇保工作的村民委员会委员及其他委员无一幸免。为了逃避法律责任,他们在作案时,都举行所谓的村“班子会议”,“共同商量、共同决策”,以组织的名义走程序,为不符合条件的本人及其亲属办理镇保,从而造成国家财产的重大损失。 　　(二)作案环节具有同一性 　　从上述案件看,案犯作案的环节均在申报经办阶段,表现为虚增办保人数。如原某镇劳动保障事务所工作人员张某,在该镇相关重大工程项目的征地过程中,代表镇政府负责被征地人员的就业和社会保障工作,期间在依法为被征地人员办理镇保过程中,违反规定,为徇私情,滥用职权,授意他人为非征地范围内的农民张某等9人办理镇保相关材料,从而导致该镇人民政府为上述不符合条件的9人缴纳镇保费,造成国家财产50余万元的重大损失。 　　(三)作案手法具有多样性 　　一是村干部在调查、统计、申报办保人员的过程中,直接将不符合办保条件的本人及其亲属列入办保名单,虚构材料并向镇劳动保障事务所申报,从而直接侵吞国家财政资金。二是通过勾结镇劳动保障事务所和镇重大工程建设管理部门负责镇保工作的经办人员,采用虚减村民人均耕地面积,转变土地和劳动力比例,从而虚增办保人员名额的手法,将不符合条件的本人及他人纳入办保范围,侵吞国家财政资金。三是镇政府相关职能部门的有关人员滥用职权。 　　二、镇保领域职务犯罪的理由 　　(一)运作不够规范 　　一是程序性审核现象较为普遍。一些单位和部门管理松懈,缺乏规范严格的镇保工作流程。有的经办人员反映:“领导审核表格时由于没办法了解具体实情,所以也只能是程序性审核。”二是盖章手续不规范。部分相关村负责镇保工作的村委会人员反映:“村里电脑操作员将镇保安置名单材料收集整理后,只需向村里保管公章的人打一声招呼,就可以自己拿公章盖上。村里把关是不严格的。”致使有机可乘。三是公示制度形同虚设现象时有发生。有的村在容易滋生腐败的关键环节上缺乏公开、公正、公平的透明度,名为全体村民的共同行为,实为几个人说了算。 　　(二)监督制约乏力 　　镇保领域违法犯罪案件的发生,既有运作程序不规范的理由,也有相关职能部门履行职责不认真、监管不到位的理由。一是缺乏镇保名单上报前的公示程序的落实,以及相关核实等方面的监督。二是缺乏公安派出所对被征地对象户籍资料的确认制度,或者虽有类似制度但有不落实的现象,导致户口专用章盖章出现随意性。三是有关职能部门审批制度及操作不够严密、到位,重复征地导致重复安置时有发生。 　　(三)个人权力过大 　　对经办人放权过大,缺乏监督。据了解,部分相关村负责镇保工作的人员只