海关报关实务11—第五章.pptVIP

第五章 进出口商品归类 ;一、《协调制度》的基本结构 《协调制度》的总体结构包括三部分内容：商品归类总规则；按顺序编排的目与子目编码及条文；类、章及子目注释。 《协调制度》将国际贸易涉及的各种商品按照生产部类、自然属性和不同功能用途等分为21类、97章。《协调制度》采用由六位数税(品)目和子目构成的编码[税(品)目号中第1-4位称为税(品)目，第5位开始称为子目]。 从类来看，基本上是按社会生产的分工(或称生产部类)分类的；从章来看，基本上是按商品的自然属性或用途(功能)来划分的；从税目的排列看、一般也是按动物、植物、矿物质顺序排列。 ;二、《协调制度》的主要特点 (一)完整性 《协调制度》目录将目前世界上国际贸易的主要商品全部分类列出； (二)系统性 《协调制度》的分类原则遵循一定的科学原理和规则，并照顾了商业习惯和实际操作的可行性 ； (三)通用性 《协调制度》目前已为200多个国家(地区)所采用； (四)准确性 《协调制度》目录所列税(品)目的概念明确，内涵和外延明了； （五）完善性 《协调制度》在国际上有专门的机构和人员对其进行维护和管理，各国还可提出修正意见，以维护本国的经济利益。 ;第二节 《商品名称与编码协调制度》中商品归类总规则;二、规则二 (一)规则二的内容 1．税目所列货品，应视为包括该项货品的不完整品或未制成品，只要在报验时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；还应视为包括该项货品的完整品或制成品（或按本款可作为完整品或制成品归类的货品）在报验时的未组装件或拆散件。 2．税目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品；税目所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品；由一种以上材料或物质构成的货品，应按规则三归类。 ;（二）对规则二的解释和说明 1．规则二．1的第一部分将所有列出某一些物品的税目范围扩大为不仅包括完整的物品，而且还包括该物品的不完整品或未制成品，只要报验时它们具有完整品或制成品的基本特征。 鉴于第一类至第六类各税目的商品范围所限，本款规则这一部分的规定一般不适用于这六类所包括的货品（即第三十八章及以前各章所包括的货品）。 2．规则二．1的第二部分规定，完整品或制成品的未组装件或拆散件应归入己组装物品的同一税目。 鉴于第一类至第六类各税目的商品范围所限，本款规则这一部分的规定一般不适用于这六类所包括的货品（即第三十八章及以前各章所包括的货品）。;3．规则二．2是关于混合及组合的材料或物质，以及由两种或多种材料或物质构成的货品。它所适用的税目是列出某种材料或物质的税目和列出某种材料或物质制成的货品的税目。但应注意的是，仅在税目条文和类、章注释无其他规定的条件下才能运用本款规则。 在类、章注释或税目条文列为调制品的混合物，应按规则一的规定进行归类。 本规则最后规定，混合及组合的材料或物质，以及由一种以上材料或物质构成的货品，如果看起来可归入两个或两个以上税目的，必须按规则三的原则进行归类。;三、规则三 (一)规则三的内容 当货品按规则二．2或由于其他原因看起来可归入两个或两个以上税目时，应按以下规则归类： 1．列名比较具体的税目，优先于列名一般的税目。但是，如果两个或两个以上税目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，即使其中某个税目对该货品描述得更为全面、详细，这些货品在有关税目的列名应视为同样具体。 2．混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品，如果不能按照规则三．1归类时，在本款可适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归类。 3．货品不能按照规则三．1或2归类时，应按号列顺序归入其可归入的最末一个税目。;（二）对规则三的解释和说明 1．对于根据规则二．2或其他原因看起来可归入两个或两个以上税目的货品，本规则规定了三条归类办法。这三条办法应按照其在本规则的先后次序加以运用。它们优先权的次序为1.具体列名；2.基本特征；3.从后归类。同样，只有在税目条文和类、章注释无其他规定的条件下，才能运用本规则。 2．规则三．1是本规则的第一条归类办法，它规定列名比较具体的税目应优先于列名比较一般的税目。作为一般原则可以这样说： （1）列出品名比列出类名更为具体。 （2）如果某一税目所列名称更为明确地述及某一货品，则该税目要比所列名称不那么明确述及该货品的其他税目更为具体。 ;3．规则三的第二条归类办法仅适用于：(1)混合物；(2)不同材料的组合货品；(3)不同部件的组合货品；(4)零售的成套货品。只有在不能按照规则三．1归类时，才能运用本款规则。无论如何，只有在本款可适用的条件下，货品才可按构成货品基本特征的材料或部件归类。不同的货品，确定其