行政学笔记+作者何颖.docVIP

1 行政学 何颖 基本概念 行政学概述 行政学概述 1、行政的含义： 政治角度；基于三权分立的组织分工说明政治关系权力运用说明政治权力如何让运作； 管理角度；侧重行政技术、程序、方法看问题； 法制角度；依法行政 行政是指国家行政组织（主体）在宪法和有关法律的规定范围内（方式是依法行政）对国家政务（客体）进行管理的活动过程。 2、行政区别于一般管理活动的特点： 一般管理活动行政在出现和存在时间上与人类社会相伴始终出现在产生阶级国家之后活动外延更宽，包罗万象只是管理的一个子系统活动性质不具有政治性质政治性与社会性3、行政在社会管理系统中的关键地位和重要作用 （1）、稳定社会促进社会进步； （2）、是其他一切管理的制约因素； （3）、直接关系全国人民群众的切身利益； 二、行政学的研究对象和范围：国家政务（国家事务、社会公共事物、行政机关自身事物） 范围由对象的外延决定 行政学的学科特点：行政学是研究国家行政组织依法对国家政务进行有效管理的规律及其应用的科学。其特点有： 1、综合性 实用性 工具性 系统性 发展性 行政学研究的意义： 有利于发现规律，使上层建筑符合经济基础的要求 有利于培养行政人员 有利于发现克服弊端，促进行政改革 有利于借鉴吸收各国的行政学研究成果 研究的方法： 哲学研究方法 法学研究方法 事实研究方法2 比较研究方法 系统研究方法