房山125规划纲要.ppt

;主要汇报五个部分;第一部分 “十二五”规划的编制过程;房山区“十二五”规划《纲要》是在会同国家发改委宏观研究院社会所等专家机构进行重点课题研究的基础上，根据党的十七届五中全会、市委十届八次全会和区委六届九次全会精神，在《中共北京市房山区委关于制定房山区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的建议》指导下制定的。 区委、区政府对《纲要》编制工作高度重视，多次专门召开区委常委会、区政府常务会、区政府专题会，对《纲要》的框架思路进行了深入的研究和讨论。 ;在《纲要》编制过程中，我们按照“开门搞规划”的理念，广听民意、广集民智，先后召开了人大代表、政协委员、离退休老干部、中央市属企业、政府各部门、各乡镇街道办事处、村党支部书记等多层次的座谈会50余次，并通过多种形式反复征求社会各界意见近300条，对《纲要》的编制和完善提供了重要的决策参考。可以说，《纲要》的形成过程是科学决策、民主决策的过程，是统一全区思想、形成社会共识的过程。 《纲要》已经过区人大六届六次会议审议通过。;“十二五”规划的编制过程;需要特别说明的是，经过多方努力、积极争取，“推进房山高端制造业新区”和“重点建设房山新城”已经被写入北京市“十二五”规划，中国房山世界地质公园、良乡高教园区、周口店北京猿人遗址、京良路和京石二高速，琉璃河和长阳特色镇建设等重点功能区和一批重点项目也纳入了市“十二五”规划的相关内容。;第二部分 “十二五”规划的总体特点;第一，着力加快转变发展方式。 《纲要》通篇贯穿转变发展方式这条主线，符合十七届五中全会精神和市委十届八次全会的要求，突出产业结构调整和转型升级，通过与央企合作，引进和优化增量，大力发展实体经济，走出一条体现房山特色的发展之路。;第二，着力在首都发展中谋求新的功能定位。 在综合分析国际国内发展趋势，按照首都大力发展实体经济的新要求，按照差异化崛起、错位发展的基本原则，依托功能区集聚的一批高端产业项目，着眼于有效承接首都核心区产业和人口疏解，首次明确提出了首都高端制造业新区和现代生态休闲新城的功能定位，并得到了市委、市政府的高度认可。;第三，着力体现绿色发展。 《纲要》在加强经济社会建设的同时，更加注重资源集约，更加注重人口、资源、环境与经济社会的和谐发展，以构建“两型”社会为目标，突出体现绿色生产、绿色生活、绿色消费发展模式，扩大房山的绿色影响力。;第四，着力体现强区富民。 《纲要》在侧重于加强经济建设，做大经济总量，提高地区综合实力的同时，注重经济社会全面协调可持续发展，对社会事业发展、民生改善和城乡居民增收也进行了全面的安排。;第五，着力实现由追赶型发展向引领型发展转变。 《纲要》在客观综合分析“十二五”时期发展面临的形势，本着需要与可能的原则，提出了12%以上的GDP增长目标，力争经济总量五年实现翻一番，进入城市发展新区前列。同时《纲要》提出以打造首都高端制造业新区为目标，继续坚持“有城有业、城业并举”的新型城市化发展路径，进一步强化与大央企合作新模式，在全市发展大局中初步体现出房山区发展的优势和特色。;第六，着力强化规划保障措施。 为强化规划综合调控，加强规划落实，提高规划执行力，切实保证“十二五”规划确定的发展目标如期实现，《纲要》注重与人口、空间、土地、资源、环境等专项规划的衔接，提出了完善政策保障、实施重大项目、深化投融资体制改革、强化资源集约利用、加强人口调控、建设人力资本强区、增强科技创新动力、加强规划实施管理、强化政府自身现代化建设等十大保障措施。;第三部分 “十二五”规划《纲要》的内容;《纲要》由五部分构成: ◆ “十一五” 规划执行情况和“十二五”时期面临的新阶段、新机遇和新挑战。 ◆ 指导思想、基本原则和战略目标。 ◆ 功能定位和空间发展布局。 ◆ 战略任务。 ◆ 规划实施的保障措施。;第 一 章“十一五” 规划执行情况和“十二五”时期 面临的的新阶段、新机遇和新挑战;综合评价过去的五年，房山区已经成为五个城市发展新区中最具发展活力的地区之一，成为首都实施“三个北京”战略的绿色发展新区和建设世界城市的实体经济实践区，全区经济终于步入了“双轮驱动”加速发展的快车道。;“十一五”时期经济社会发展的特点，总结为“五新”。 一是积极应对各种挑战和压力，区域经济综合实力迈上新台阶。 二是以新型城市化为动力，城乡一体化发展呈现新格局。 三是以促进人的全面发展为根本，公共产品和公共服务均等化达到新水平。 四是以“和谐房山”、“平安房山”建设为动力，精神文明和民主法制建设取得新成效。 五是以转变政府职能为重点，体制机制创新实现新突破。;“十二五”规划纲要的内容;地区生产总值达到342.2亿元,年均增长9.9%，完成规划目标的78%；;区域税