《项目管理暂行办法》.doc

PAGE  —  PAGE 23 — 河北广电信息网络集团股份有限公司 项目管理暂行办法 总则 第一条 为规范河北广电信息网络集团股份有限公司(以下简称“集团公司”)的项目管理工作，根据国家相关法律法规，特制定本办法。 第二条 本办法适用于集团公司本部和各分(子)公司纳入项目管理范围的各类项目。 第三条 项目管理依据国家相关法律法规、集团公司的经营方针和规章制度，对项目立项、采购、建设、验收及档案等进行监督管理，保证其合法、合规、有效。 第四条 项目管理遵循以下原则： 1、先立项，后建设；先设计，后施工； 2、项目采购与建设使用、合同签署与资金支付“两分开”，相互监督与制约； 3、实施项目全生命周期管理、全过程监督和管控； 4、降低建设成本、提高经济效益； 5、防范商业贿赂、降低法律风险。 第五条 集团公司项目管理范围包括： 1、货物类：各种设备器材、仪器仪表、办公用品及物资材料等； 2、工程类：网络工程、管线工程、网改入户工程、布线工程、整治工程、基建及装修(饰)工程等； 3、服务类：各类维修维保、勘察设计、科研研发、监理测试、咨询评估、系统集成、生产定制、代销代理、项目合作运营、项目特许经营、租赁等； 4、选型入围类：集团公司统一组织的设备、器材、工程、服务等选型入围。 第二章 项目管理机构 第六条 董事会、党委会、总经理办公会是集团公司项目管理和立项审批的决策机构。 第七条 集团公司设立项目技术论证委员会、项目经济论证委员会，作为集团公司技术、经济方面的项目管理咨询机构。 第八条 集团公司项目规划管理部是集团公司项目管理的职能部室，负责项目总体规划、办理项目立项登记、组织实施项目集中采购和选型入围；负责对项目实施过程和质量等进行监督管理并组织工程验收；负责项目采购类合同的统一归口管理与审核；负责指导各分（子）公司项目管理的各项工作。 第三章 集团公司本部项目管理 (一)项目立项管理 第九条 为增强项目决策的科学性、权威性，防范和管控风险，纳入项目管理范围的所有项目必须首先履行项目申报和立项审批程序??? 第十条 集团公司本部各部室制定年度工作计划时，要根据部门职责制定年度项目投资计划。每个拟建项目均须编制立项申请报告，内容包括项目的必要性、可行性、建设内容、投资预算、经济效益分析等材料，经项目规划管理部初审后提交集团公司技术、经济论证委员会论证审查。审查通过的项目，提交总经理办公会研究审议，提请党委会、董事会审批后，报请省文资办审批、审核或备案。通过以上立项审批程序的项目，列入集团公司年度项目投资计划。 第十一条 为规范项目建设程序，确保项目建设质量，所有建设项目均须先设计，后施工；项目正式实施前，须首先编制建设方案及技术方案；项目建设施工须同步实施监理；大中型项目须委托专业设计、监理单位进行设计、实施监理,委托的各类专业服务机构均须具备相关专业资质: 1、预算金额在1000万元以下的项目，一般由立项申请部室自行进行设计并实施监理。技术方案或项目内容复杂、立项申请部室不具备专业设计和监理能力的，可申请委托专业设计单位承担设计任务、聘请专业监理机构实施监理； 2、预算金额在1000万元以上的大中型项目，须委托有资质的专业设计单位进行设计，聘请有资质的专业监理机构实施监理； 3、项目设计方案通过技术论证委员会评审后方可进入后续项目建设程序；实施专业监理的项目，监理单位要同步或先于施工单位介入，监理单位到位前，施工单位不得开工建设。 第十二条 集团公司本部年度项目投资计划之外的临时性项目，包括货物、工程及服务类等采购项目，执行以下立项程序： 1、立项申请部室对项目的必要性、可行性、建设内容等进行研究，提交立项申请报告报分管领导审核； 2、预算金额20万元以下的货物、工程、服务类项目，经分管领导审核同意后，报总经理审批； 3、预算金额20万元以上、200万元以下的货物、工程、服务类项目，经分管领导审核同意，报总经理批示后，交技术、经济论证委员会论证，经总经理批准无需论证的项目，可直接提请总经理办公会研究审批； 4、预算金额200万元以上、2000万元以下的货物、工程、服务类项目，经分管领导审核同意，报总经理批示并履行论证程序后，提交总经理办公会、党委会研究审批； 5、预算金额2000万元以上、5000万元以下的重大新建项目，完成以上程序后，提请董事会研究审批； 6、预算金额5000万元以上的项目需报请省文资办审批。 7、临时性项目的方案设计及监理程序参照年度计划内项目执行。 第十三条 以上立项审批程序完成后，申请部室填写《集团公司项目立项登记表》(附表1)，将审批文件和有关材料一并交项目规划管理部进行立项登记，完成立项。 (二)项目采购管理 第十四条 集团公司对本部各部室及纳入集中采购范围的分(子)公司项目实行