招标采购项目作业流程与各处职责.doc

招标采购项目作业流程与各处职责 一、项目受理（备案）程序 1、综合处建立采购项目档案、编号； 2、填写承办采购任务批办单； 3、按项目类型提出拟办意见。 1、分管主任审阅流程单并提出办理意见和具体工作要求后，传阅中心其他领导； 2、业务一处、服务采购处处长落实承办人员。 1、业务一处、服务采购处负责向采购人发出委托协议书，确定委托事项，明确具体要求，经处长审核后送分管主任签订； 2、业务一处、服务采购处根据采购清单和采购人提出的技术要求，编制采购工作计划； 3、如需变更采购方式，由分管主任审签。100万元以上项目变更方式，须经主任最终审批。 二、项目公告发布程序 业务一处、服务采购处项目承办人按照项目要求、工作计划和标准格式编写招标公告。 业务一处、服务采购处项目负责人和处长审核公告，经采购人同意，分管主任审签，综合处备???。 综合处负责送财政厅政府采购管理处在指定媒体发布，同时在中心网站发布。 三、招标文件编制程序 1、业务一处、服务采购处项目承办人按项目要求和范本格式编制招标文件； 2、采购金额超过100万元且技术复杂或情况特殊的项目，原则上要组织专家进行评估和论证，填写论证表格； 3、项目承办人填写《招标文件送审表》，连同招标文件(送审稿)一并送项目负责人和处长审核。 1、项目承办人负责将审核后的采购文件和《采购文件送审确认函》送采购单位审核确认； 2、项目负责人负责审核采购人的《修改意见表》，有重大改动要商处长确定是否修改，定稿后送分管主任审核； 3、分管主任进行最后审核，签发； 4、报综合处上网发布。 四、发标与答疑（现场踏勘）程序 1、业务一处、服务采购处按照公告要求，对报名的投标供应商进行资格预审，并查验投标保险缴纳情况，填写“投标保证金收退登记表”。未缴纳投标保证金的不予报名； 2、通过资格审核的供应商要填写《投标供应商登记表》； 3、业务一处、服务采购处负责做好备案登记工作。 1、业务一处、服务采购处负责接收投标人对招标文件的书面质疑； 2、与采购人商定书面答复意见； 3、必要时与采购人联合组织投标供应商举行现场答疑会或组织现场踏勘，并负责撰写会议纪要，请参加会议的供应商代表签字确认。 五、业务交接程序 1、采购项目运转批办单 2、采购项目实施任务书 3、项目委托协议书 4、采购项目清单 5、招(竞)标文件专家论证书 6、招标公告 7、采购文件(包括电子版)及采购人确认表 8、投标供应商报名登记表和汇总表 9、采购文件答疑、澄清材料 10、邀请供应商随机抽取纪录 投标保证金收退登记表 1、业务一处、服务采购处将上述文件汇 集成卷，按规定格式编制目录，填写交 接登记表，经处长、分管主任审签后交 业务二处； 2、交接时间：开标前三个工作日内； 3、业务二处接到上述文件后，落实承办人 员，送分管主任审阅。 1、主要文件有缺失，业务二处可以拒绝接 收； 2、未按期提供或接收的，追究相关人员责 任。 六、开标程序 1、根据招标文件和评标原则组织召 开标前会，与采购人协商，提出 专家学科要求，明确参加开评标 工作人员及责任分工，审阅评分 细则草案； 2、填报专家需求表和采购备案书交 综合处，最迟于开标前一天送 达； 3、综合处负责送财政厅政府采购管 理处办理备案和抽取专家手续； 4、商综合处，落实评标场所、收缴 保证金人员及后勤保障事宜； 5、按照报名投标企业的数量，印制 投标企业报价对比表。 1、接收投标文件和投标保证金收 据，向投标企业发放投标企业报 价对比表，公布标前质询和答复 情况； 2、密封性检查； 3、唱标、开标并记录； 4、勘误程序； 5、公布评标和质疑地点及有关要求 等； 6、介绍评标委员会组成情况及抽取 方式。 七、评标程序 1、招标文件 2、评分细则 3、评审专家登记表 4、所有投标供应商的投标文件(包括 样品) 5、评标纪律和专家承诺书 6、投标企业资格和符合性审查表 1、成立评标委员会，确定组长，讨 论、修改并通过评分细则，工作 人员负责介绍标前质询答复情 况； 2、对投标文件进行资格和符合性审 查； 3、阅读投标文件及澄清； 4、比较和评价； 确定或推荐中标候选人。 1、根据评标委员会评审意见和评标 记录，工作人员协助组长按照标 准格式起草评标报告； 2、评标委员会通过评标报告并签字。 八、采购结果确认程序 1、评标工作结束后，业务二处负责人 按照标准格式起草中标公告，经处 长审定，分管主任审批后送综合处， 同时将未中标供应商投标保证金收 据连同“投标保证金收退登记表” 转财务办理退还手续； 2、综合处负责将中标结果发送到财政 厅政府采购管理处在指定媒体公 示，同时在中心网站公示。 1、根据委托事项，采购人要求评标委 员会推荐预中标候选供应商进行确 认的，采购工作结束后，业务二处 负责向