第一章_旅游法律关系.ppt

第一章 旅游法律关系;旅游法律关系的特征：;二、旅游法律关系的构成与分类;2、旅游法律关系的内容;物;（二）旅游法律关系的分类;三、旅游法律关系的确立和保护;问题：综合上述概念，导致旅游法律关系的产生、变更和终止的必要条件是什么？（ ）;（二）旅游中的法律行为;3、无效行为;（三）旅游法律关系的保护; （2）保护方法：;1、旅游者的基本权利和义务;2、外国旅游者的法律地位;——简化外国旅游者的旅行、访问和逗留手续已渐成国际共识;(二)旅游行政管理部门;2、旅游行政管理部门的行政行为;;（2）旅游行政复议;（3）旅游行政诉讼;（4）旅游行政赔偿;(三)旅游经营者;（3）对其他经营主体的义务; 2003年7月，旅游质监所接到一封投诉信称：李某等12人参加甲社组织的黄山4日游，甲社将该团交乙社接待，但此行留给他们的是不愉快地回忆。合同中标明的是挂???的二星级酒店，然而下榻的酒店没有挂牌，导游员小王服务不到位，整个带团中沿途景点讲解基本没有，只起到了带路的作用；在行程方面，黄山景区内只安排半天游览时间；购物店内却占据大量时间，导游员小王只有在购物时才表现出少有的热情。经查，住宿酒店因改造后计划申请三星级，确实未挂牌．但硬件不错；行程安排有一次购物计划，导游员小王又增加一次，且私自接受店主回扣500元，另小王沿途基本没有讲解属实。旅游行政管理部门据此对小王作出暂扣导游证3个月，并处罚款1 500元的处罚。;在下达行政处罚书时，旅游行政管理部门依法告知小王有陈述、申辩和要求听证的权利。在小王的要求下，9月29日，某市旅游局举行听证会，向社会公开。当事人、调查人就双方关注的问题进行了陈述与辩论。小王认为，旅游局处罚过重，应当暂扣导游证而免于罚款。理由是，带团中增加购物，是在游览黄山的下山途中，客人在听其介绍后，一致表示要求去购买黄山土特产，不存在欺骗、胁迫游客消费；进店收到的500元是佣金而不是回扣；在当地，导游员带团去两个店购物是普遍现象，法不责众。因此不能单独从严处罚一人。 ; 1．什么是行政处罚?行政处罚的执法主体和类别是什么? 2．对导游员的行为及其申辩理由作出评价。;案例2： 1999年11月16日，原告沈某(1994年3月生)在其父带领下， 与其父的30多名同事一起前往某野生动物园游览，到该园的儿童乐园时，在驯兽员保证安全的招揽下，原告被扶上专供游客拍照的老虎背上拍照。当原告拍完照跨离虎背时，老虎突然扑向原告，一口咬住其头部，致其脸部、头顶头皮、眼部被咬伤，一团头发也被老虎扯落。经诊断，原告的左眼睑及头顶左边头皮均被老虎咬成撕裂伤。目前原告的左眼睑部有一疤痕，头顶部亦有部分脱发区。原告家人共花费医疗费用86．3元，差旅费等19l元，其父母误工损失2 148．22元。处理事故过程中，该野生动物园支付给原告5 000元。 ;后原告向人民法院起诉请求判令被告赔偿医疗费、差旅费、误工费、整容费等12 425．52元，赔偿精神损失费20万元。人民法院审理后依据《民法通则》判决被告赔偿原告医疗费、差旅费、误工费及整容费8 425．52元；对精神赔偿的问题，法院认为，根据法律和司法解释的规定，参照我国的司法实践，特别是原告尚年幼，在被老虎致伤后，心灵上会留下一定的创伤，也会给她的生活、学习带来一定的影响，故判令被告赔偿适当数额的精神损失费，原告提出20万元的请求显属太高，遂判决赔偿精神损失费10 000元。 ;联系本案例思考下列问题： 1、如何解理解旅游者的概念？ 2、沈某及家人可以依据什么法律保护合法权益？;行政处罚决定书（第2号） ; ??? 刘根香:经查，你于2007年12月1日至4日，在担任湖南绿岛假日旅行社有限公司“HIG旅游团队（行程单编号：460700335059）导游过程中，不按照旅行社的旅游行程表安排计划，擅自增加旅游项目，带游客前往万宁兴隆观看红艺人表演；欺骗游客消费，以160元/人的价格收取三亚大小洞天景区门票，而该景区门票公告价格为55元/人，致使发生12月3日当晚该团50名游客集体拒绝入住旅行社安排的酒店，在三亚的旅游车上坐至第二天天亮的重大旅游投诉，严重损害了游客的利益，对我省的旅游形象造成极坏的影响。你的以上行为已违反了《导游人员管理条例》第22条第1项和第24条的有关规定，且后果严重，影响恶劣，;依据《导游人员管理条例》第22条、第24条的规定，本机关决定对你作出吊销导游证的行政处罚。??? 根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，如你不服本处罚决定，可以在收到本决定书之日起60日内向海南省人民政府行政复议办公室申请行政复议，也可直接向人民法院起诉。 二〇〇八年