白银市水利工程管理历程探索研究.pdfVIP

农农农农田田水水水水利利利利建建建建设设设设 甘肃农业 2014 年第 10 期(总 388 期) 白银市水利工程管理历程探索研究 张清艾 （甘肃省白银市水务局，甘肃 白银 730900） 本文对白银市水利工程近年来的管理工作进行全面分析，主要从开展的具体工作、取得的成效等几方面进行详细阐述， 为进一步搞好各级各类水利工程运行管理提出合理化建议。 水利工程；管理；探索 TV51 C 文 1673—9019（2014）—10—0082（02） 作者简介：张清艾（1971-），女，甘肃白银人，工程师，主要从事水利工程管理工作。 白银市地处甘肃中部干旱地区，主要特点是干旱、少雨、多 户的关系。 风，自然灾害频繁。为了改善这一严酷的气候条件，多年来，全市 广大人民群众，在国家和省上的大力支持帮助下，在各级党委、 政府的正确领导下，充分发挥兴修水利的积极性，齐心协力，真 白银市万亩以上灌区普遍存在执行水价低、供水成本高，工 抓实干，因地制宜地兴建了一大批水利工程，为全市农业生产和 程运行处于“两难”境地的问题。 集中大面积进行供水生产成本 经济社会发展起到了有力支撑和重要保障。截止2013年底，全市 核算共有两次，1998年和2010年 ，小范围的调整有2次，从2011 已建成灌溉供水工程1271处，其中：水库工程17处，塘坝74座，渠 年核定的成本看，15处提灌工程成本水价在0.224元/立方米～ 道引水工程45处，机电提灌工程1135处。这些水利工程分布范围 1.039元/立方米之间， 执行水价在0.16元/立方米～0.29元/立 广、运行生产任务大，管理工作已成为维持工程运行，确保广大 方米之间，不到成本的60%；10处自流灌区成本水价在79元/亩～ 人民群众根本利益的主要任务，管理好、发挥好现有工程效益意 112元/亩之间，执行水价在13元/亩～54元/亩之间，不到成本的 义十分重大。自1985年白银市恢复建市以来，水利系统始终把水 50%。 这种供水成本与实际执行水价严重倒挂的现象，使工程折 利管理改革作为首要工作，坚持以发展为主题，以改革为主线， 旧无法提留，维修、更新资金筹集困难，导致运行艰难,工程效益 向改革要效益，以改革促管理的理念，主要抓了以下几方面的工 衰减。 但从农业生产的角度来说，农业生产效益低，既要保护农 作。 民积极性，又要保证粮食和其他农产品供给安全，却不能按成本 收取水费,使水利工程运行长期陷入“两难”境地。根据国家一号 1998年根据水利部的安排， 省水管局在靖远东坪电灌站进 文件及水利工程管理有关政策， 根据水利工程供水成本变化情 行了试点工作，当年完成实施方案、协会成立，1999年正式投入 况，在兼顾农民收入水平的基础上，先后调整了农业用水价格， 运行。 白银市以东坪电灌站参与式灌溉管理体制改革的