西乡县人民医院PPP项目融资方案.doc

西乡县人民医院PPP项目融资方案 陕西华山建设有限公司 二零一六年十月 第PAGE \* MERGEFORMAT5页 西乡县人民医院PPP项目融资方案（陕建资产意见稿） 政府和社会资本合作模式(PPP)是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。在实践中，PPP项目有着多种运作模式，具体包括管理合同模式、委托运营模式、BOT模式(建设-运营-移交)、BOO模式(建设-拥有-运营)、TOT模式(移交-经营-移交)等。PPP项目没有最佳的运作模式，应该根据项目自身特点和参与者的管理、技术、资金实力等因素，选择合适的运作方式并对之进行优化调整。 医院PPP项目融资的框架结构是解决公立医院建设的重要途径和尝试。 本项目为西乡县人民医院整体迁建工程, 项目总投资估算为37000万元，拟采用PPP模式（BOT）选择社会投资者进行特许经营权合作，由项目公司负责筹集资金完成建设并负责项目的整体运营与管理。合作期限为【28】年或10年（含建设期3年，运营期25年或回购期7年）。项目回报机制采用“西乡县人民医院经营性收费”或政府购买服务方式，合作期满后，项目公司将项目资产无偿移交给西乡县卫计委或西乡县政府指定的其他机构。陕西华山建设有限公司拟与本集团内部融资平台合作参与该