公民参与能否带来治理绩效——以温岭市为例.pdfVIP

中共浙江省委党校学报 2014????6?? ????????????????????????? 以温岭市为例 口 郎友兴喻冬琪 摘要：参与式治理是与政策有利害关系的公民个人、组织和政府一起参与公共决策、分配资 源、合作治理的过程。当前关于参与式治理的研究大多基于理论层面的假设，缺乏实证层面的 验证。文章以温岭市为例，依托中国治理评估指标，从经验层面探讨公民参与能否带来治理绩 效以及参与带来治理绩效的条件，从而为中国地方政府更好地实现基层民主治理带来启示。 关键词：公民参与；治理绩效；参与式治理；民主恳谈；参与式预算 ????????????C912??2????????????A文章编号：??—??????—??—? 起参与公共决策、分配资源、合作治理的过程。②到 一、刖 吾 ??年，全世界范围内至少有??个城市和地区 在全球化的今天，政府的作用不是减弱而是 在公共行政中采用了参与式预算的方法；在中国， 增强了。我们关注的不再是“大政府还是小政 ??2009??????4????????20????????20???????? 府”，而是政府是否有效，换句话说，我们需要更 开展了不同形式的参与式预算，另外还有大量的 好的政府治理，许多政府领导者和公务人员都在 ????????????????????????????@?????????????? 不断地努力寻找好的治理方法。Ⅲ如何找到一个既 治理理论似乎成为了一个规范性的概念，学者们 能满足政策利益相关者日益高涨的参与政治的诉 几乎默认参与即能带来治理，参与式治理成为了 求，良好地实现政治的输入与输出，同时又能使政 解决公民、组织和政府间矛盾的最佳解决方式。 府的决策更加合理，更加合乎民众的需要，建立一 学者已经对公民参与的意义和价值、参与渠道与 个透明、责任、公平、有效的政府，这是摆在所有政 途径、参与同治理的关系等作了大量的研究，有着 府领导者和公务人员面前的大问题。 丰富的文献，而对于温岭经验尤其民主恳谈会、参 参与式治理就是这样一种尝试。参与式治理