国家治理现代化进程中党的执政方式法治化路径探析.pdfVIP

·党的建建设· 国家治理现代化进程中党的执政方式法治化路径探析 王可园，齐卫平 ?6?Ψ洞笱В?虾???? 摘要：中国共产党在当代中国特殊的地位，决定了推进国家治理现代化必须实现党的执政方式法治化。原因在于，政 党执政方式法治化是现代国家治理的基本特征，党的执政方式现代化是国家治理现代化的重要保障，也是国家治理现代化的 题中应有之义。党的执政方式法治化面临的困境有三个方面：长期的封建专制传统的束缚，党特殊的发展历史的影响，少数 党员干部法治观念淡薄。要从三个层面提升党的执政方式法治化水平，推进国家治理现代化：推进文化现代化，构建新型政 治文化，跨越历史遗留之难题；加快实现政党角色转型，破解“路径依赖”困局；要加强党员干部法治教育，塑造依法执政主体 力量。 关键词：国家治理现代化；执政方式；执政方式法治化 ????????????D26????????????A??????????1007-5194(2014)05-0045-06 党的十八届三中全会提出，全面深化改革的总 ????[I](Ix)-14)?????????????????????????????????? 目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国 国家和社会的发展方向，实现自己的纲领，代表本阶 家治理体系和治理能力现代化。中国共产党作为当 级或集团的利益。实现这些目标的前提条件则是执 代中国唯一的执政党，是国家治理体系中最为重要 政，所谓执政，“是一个政党进入国家的政权机关并 的力量，党的执政方式必须体现国家治理现代化的 以该政党为主体、以国家权力的名义从事对整个国 要求。党如何执掌和运用自己的权力，提升执政方 家公共事务和社会事务的管理活动。或者说，执政 式的法治化、科学化水平，推进依法治国，既影响党 是一个政党在国家政权中占主导地位、并通过国家 自身的合法性和权威性，也决定整个国家治理的效 政权将自己的治国主张贯彻于国家事务管理过程中 率和水平。因此，研究党的执政方式法治化面临的 ????????[2](P13?????????????????????????????????? 主要问题，探究推进党的执政方式法治化的路径，不 主体即政党在取得执政地位后运用政权的力量来治 仅对于完善党的领导和执政方式，加强党的权威具 理国家的模式”??????。可见，政党的执政方式与 有重要意义，也对推进国家治理现代化，实现党的十 一个国家的治理密切相联，先进的政党执政方式为 八届三中全会提出的全面深化改革总目标具有极其 国家治理带来丰厚的回报，落后的政党执政方式则 重要的意义。 会使一个国家陷入混乱和动荡。法治化是政党执政 方式先进性的重要指标，对于中国共产党来说，必须 一、国家治理现代化要求党的执政方式法治化 要以执政方式法治化来保障和推进国家治理现代 化。 “政党政治是现代国家治理的普遍模式??政 ??党的执政方式法治化是国家治理现代化 党先进，国家就会强大，人民也有福祉；反之，国家的 的基本特征。现代国家治理的一个重要标志就是法 政局就会动荡，人民的利