高处作业安全管理规定第一稿.doc

PAGE  — PAGE 22 — 中国石油黑龙江销售公司 高处作业安全管理规定 (讨论稿) 1 范围与应用领域 1.1 目的 为规范高处作业安全管理，保护员工健康安全，预防事故，特制定本规定。 1.2 适用范围 本规定适用于全省系统所属各单位，以及工程建设和检维修承包商。 1.3 应用领域 本规定应用于全省系统所属油库、加油（气）站所有可能发生坠落危险的临时性的、缺乏程序规定的高处作业活动。其它非生产性活动可参照执行。 2 参考文件 GB6095 一2001 《安全带》 GB5725 一1997 《安全网》 GB/T4200 一2008 《高温作业分级》 JGJ80 一1991 《建筑施工高处作业安全技术规定》 Q/SY1236-2009 《高处作业安全管理规范》 中国石油销售公司《高处作业许可管理规定》 3 术语和定义 3.1 高处作业 凡在坠落高度基准面2 米以上（含2 米）有可能坠落的高处进行的作业统称为高处作业，分为一般高处作业和特殊高处作业两类。在作业基准面2米（含2米）以上、30米以下的高处作业为一般高处作业， 一般高处作业分为三级： a) 一级高处作业：指高度在2-5米（含2米）高处的作业。 b) 二级高处作业：指高度在5-15米（含5米）高处的作业。 c) 三级高处作业：指高度在15-30米（含15米）高处的作业。 在作业基准面30米（含30米）以上高处的作业为特殊高处作业。 3.2 坠落高度基准面 可能坠落范围内最低处的水平面。 3.3 高处作业人 高处作业的具体操作者。 3.4 高处作业申请人 填写高处作业许可证，并向批准人提出工作申请的作业单位现场作业负责人。 3.5 高处作业批准人 负责审批高处作业许可证的责任人或其授权人。 3.6 高处作业监护人 在作业现场对高处作业过程实施安全监护的指定人员。 3.7 个人坠落保护系统 用于阻止从工作高度往下坠落的一种系统。包括有锚固点、连接器、全身式安全带；还包括带有自锁钩的系索、缓冲器、吊绳或它们的组合。 3.8 锚固点 用于在上面固定生命线、引入线或系索的固定点。 3.9 吊绳 一根垂直或水平的绳，固定到一个锚固点上或两个锚固点之间，可以在其上面挂安全绳或安全带。 3.10 锚固点连接器 把坠落保护设施固定到锚固点上的一个部件或装置。 3.11 缓冲器 当人体坠落时，能减少人体受力，吸收坠落过程中产生部分能量的装置，例如抓绳器、可撕缝合安全绳等。 3.12 安全绳 安全带上保护人体不坠落的系绳，用于将安全带和锚固点或吊绳相连接。 3.13 全身式安全带 能够系住人的躯干，把坠落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保护装备，包括用于挂在锚固点或吊绳上的两根安全绳。 3.14 定位系索 用来固定人员站立位置，让人腾出双手工作不至于导致坠落的系带。 3.15 自动收缩式救生索 一种坠落保护装备，作业人员可以在没有束缚的情况下自由行进，但当坠落发生时会立即锁住。 3.16 临边 地板、甲板或栅格板的边缘。 4 职责 4.1省公司质量安全环保处负责组织制定、管理和维护本规定； 4.2 省公司质量安全环保处、加油站管理处、非油品仓储配送中心、投资与建设管理处、信息中心等职能部门，负责所管辖业务范围高处作业实施的安全监督管理，具体负责高处作业安全管理程序的培训、考核和资源提供。 4.3 分公司、物流配送中心安全环保部门根据本规定负责高处作业安全管理的监督，提供咨询和技术支持。 分公司、物流配送中心相关业务职能部门具体负责所管辖业务范围高处作业安全管理程序的培训、考核和资源提供，并对本规定实施提出改进建议。 4.4 分公司、物流配送中心所属油库、加油（气）站按要求执行高处作业管理规定，并对本规定实施提出改进建议。 4.5 高处作业的员工要接受高处作业培训，执行高处作业安全管理规定，参与高处作业的现场核查，并提出改进建议。 5 管理要求 5.1 基本要求 5.1.1 坠落防护应通过消除坠落危害、坠落预防和坠落控制来实现。 5.1.2 坠落防护措施的优先选择顺序 ——尽量选择在地面作业，避免高处作业； ——设置固定的楼梯、护栏、屏障和限制系统； ——使用工作平台，如脚手架或带升降的工作平台等； ——使用边缘限位安全绳，以避免作业人员的身体靠近高处作业的边缘； ——使用坠落保护装备，如配备缓冲装置的全身式安全带和安全绳。 如果以上防范措施无法实施，不得进行高处作业。 5.1.3 高处作业实行高处作业许可，应进行工作前安全分析，并办理高处作业许可证。高处作业如涉及动火、挖掘、临时用电、受限空间作业，应按相关规定办理相应的作业许可证。 5.1.4 高处作业人员应接受培训。患有高血压、心脏病、贫血、